1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1.1 Понятие экологического управления и его сущность
Экологическое управление представляет собой совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организации и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законодательства.
Сохранение и оздоровление окружающей среды входит в национальные интересы Российской Федерации в соответствии со «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента РФ.
Целью правового регулирования в экологическом праве является «гармонизация отношений человека и природы, охрана окружающей среды и отдельных природных объектов, рациональное природопользование». Таким образом, важную роль играет особенная деятельность, направленная на достижение необходимого правового результата. Необходимо управленческое воздействие административного, дисциплинарного, финансового и экономического характера, так как только нормативного воздействия недостаточно для эффективности норм экологического права.
Управление как социальное явление представляет собой процесс упорядочения каких-либо отношений для достижения определенных целей. Оно направлено на установление баланса элементов определенной системы.
Основополагающими элементами управления являются:
? Цель, которую необходимо достичь;
? Объект – общественные отношения, подлежащие упорядочению или поддержанию условий их существования;
? Субъект – лицо, на которое возложена задача осуществлять комплекс управленческих действий;
? Содержание деятельности – функции управления, номенклатура которых необходима и достаточна для достижения управленческого результата;
? Способы, при помощи которых осуществляется управленческое воздействие;
? Формы, в которые облекаются акты управления.
Экологическое управление — это совокупность общественных отношений, возникающих между управляющим и управляемыми субъектами по поводу соблюдения экологического законодательства и обязательных экологических требований. При этом управляющими субъектами являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица, осуществляющие экологическое управление на предприятии, индивидуальные предприниматели . В свою очередь управляемые субъекты — физические лица, юридические лица, на которых возложена обязанность по соблюдению экологических требований. Объекты экологического управления — это окружающая среда в целом либо отдельные природные ресурсы и объекты, антропогенные объекты, перечисленные в ст. 4 Закона об охране окружающей среды .
Весь текст будет доступен после покупки
