Порядок лицензирования в Российской Федерации.

Введение…………………………………………………………….. …………3
1. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности………………………………………………………………………………………6
2. Понятие лицензирования отдельных видов деятельности………………..12
3. Лицензируемые виды деятельности………………………………………..17
4. Порядок лицензирования……………………………………………………26
5. Ответственность за осуществление деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований и условий………………………………..41
Заключение…………………………………………………………………….47
Список использованных источников…………………………………………49

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации , закрепляя принцип свободы предпринимательства (часть 1 статьи 8 Конституции РФ), устанавливает приоритет прав и свобод человека над интересами государства, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34 Конституции РФ).
В Российской Федерации каждый вправе свободно осуществлять предпринимательскую деятельность. Единственным обязательным требованием является требование государственной регистрации предпринимателя либо юридического лица. Исходя из указанного положения, за субъектами предпринимательской деятельности закреплена общая правоспособность, то есть они могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности .
Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В то же время отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК - РФ)).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности
Посредством режима лицензирования государство осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами требований законодательства в области соответствующего лицензируемого вида деятельности, предъявляемых к обеспечению единой государственной политики в указанной области деятельности . Иными словами, соискатель лицензии имеет возможность приступить к осуществлению конкретного вида деятельности лишь при наличии соответствия всех условий его функционирования лицензионным требованиям/условиям, после чего государство «допускает» его в производственный или хозяйственный оборот.
Таким образом, государство на данной первоначальной «разрешительной» стадии (стадии подачи соискателем лицензии соответствующих документов в лицензирующий орган) вхождения предпринимателей в экономический оборот отсеивает недобросовестных. Государство требует у соискателя лицензии наличия определенных организационно-технических возможностей, соответствующего оснащения, специального оборудования, профессиональных характеристик, опыта работы и т.п. и их соответствия соответствующим лицензионным требованиям.
Лицензия представляет собой своего рода профессиональный паспорт предпринимателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), подтверждающий наличие у него реальных возможностей и предпосылок для осуществления конкретного вида деятельности. Лицензия, являясь гарантией качества оказываемых услуг и осуществления соответствующего вида деятельности, защищает права неограниченного круга лиц, не участвующих в предпринимательской деятельности.
В России понятие «лицензирование хозяйственной деятельности» впервые появилось в Законе РСФСР от 2 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности» .
Данный период следует отнести условно к первому этапу реформирования режима лицензирования предпринимательской деятельности.
Несколько позже основополагающим документом, регулирующим вопросы взаимодействия государства с предприятиями, являлся Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» . Закон предоставлял обширную свободу предпринимательской деятельности. Несмотря на провозглашение свободы предпринимательской инициативы, в Законе существовала норма (п. 4 ст. 21), которая регламентировала, что отдельные виды хозяйственной деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). При этом уточнялось, что перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, будет установлен постановлением Правительства РФ, а именно Постановлением от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» . Правительством РФ были утверждены единые правила ведения лицензионной деятельности в Российской Федерации, перечень лицензируемых видов деятельности, полномочия по лицензированию соответствующих видов деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, основания для приостановления и аннулирования лицензий и т.д. Перечень лицензируемых видов деятельности все время пополнялся.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - № 197.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2022 года № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 22. - Ст. 2066.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2021 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 2023 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2023. - № 31. - Ст. 3824.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 2022 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 25. - Ст. 2954.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
7. О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон от 2 июля 2022 года № 80-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 27. - Ст. 2719.
8. О связи. Федеральный закон от 07 июля 2023 года № 126-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 28. - Ст. 2895.
9. О валютном регулировании и валютном контроле. Федеральный закон от 10 декабря 2022 года № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 50. - Ст. 4859.

Весь текст будет доступен после покупки