Повышение эффективности государственных расходов в рамках комплексной реформы бюджетной системы, меры ее достижения.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА. 7
1.1. Понятие и классификация расходов 7
1.2. Методы оценки эффективности расходов бюджета 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 29
2.1. Анализ динамики состава и структуры расходов федерального бюджета за 2019-2021 гг. 29
2.2. Оценка эффективности расходов региональных бюджетов на примере субъектов СКФО за 2019-2021 гг. 37
2.3. Анализ действующей практики формирования прогнозов расходов бюджетов бюджетной системы РФ 63
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ 69
3.1. Модернизация системы управления бюджетными расходами в рамках концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах 69
3.2. Направления повышения эффективности расходов федерального и регионального бюджета 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 97

Весь текст будет доступен после покупки

Важнейшей экономической целью любого государства является формирование сильной бюджетной системы, ориентированную на стимулирование граждан к социально-экономическому развитию. Несомненно, главным инструментом в достижении этой цели являются государственные расходы.
В связи с этим возникает вопрос о повышении эффективности государственных расходов в рамках комплексной реформы бюджетной системы. В Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации В.В. Путина часто отмечается низкая эффективность расходование бюджетных средств, несоразмерно большой объем к достигнутым целям.
Актуальность выпускной квалификационной работы. Данная тема является актуальной. Государственные расходы являются сильнейшим рычагом воздействия на общеэкономическую систему в стране. Благодаря государственным расходам государство может определить курс развития не только определённой сферы, но и всей страны. Тема выпускной квалификационной работы является актуальной, так как в Российской Федерации давно стоит вопрос, о повышении эффективности государственных расходов, ликвидации причин низкой эффективности расходования бюджетных средств и в последствии комплексная реформа бюджетной системы.
В настоящее время государственные расходы часто расходуются без четкой привязки к полученному результату, что делает их менее целесообразными и эффективными, что в свою очередь напрямую противоречит принципам бюджетной системы Российской Федерации. Практичная значимость целей и задач большинства целевых бюджетных программ не конкретизированы, а система показателей определяющую достижение результатов, отсутствует. Все это не дает возможности эффективному расходованию средств, а наоборот способствует нецелевому расходованию средств, выделяемых на другие цели.

Весь текст будет доступен после покупки

Важнейшим назначением бюджета любого государства является финансовое обеспечение выполнения функций, направленных на осуществления социально-правовых обязательств государства перед его населением.
В первом бюджетном документе нашей страны, принятом в 1991 г., – законе «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации» – отсутствовало определение термина «расходы». Закон в отношении расходов бюджетов предусмотрел только деление на «расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития»
Расходы бюджета определены в бюджетном кодексе как выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
А.Г. Грязнова определяет государственные расходы как денежные средства, направляемые органами государственной власти из бюджета соответствующих уровней и государственных внебюджетных фондов на финансовое обеспечение возложенных на них задач и функций.
Г.Б. Поляк трактует расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели-организации производственной и непроизводственной сфер, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом расходы бюджета носят транзитный характер.
По экономическому содержанию расходы бюджета представляют собой денежные отношения, возникающие у государства (муниципального образования) с юридическими и физическими лицами, между органами власти различных уровней в связи с распределением и использованием бюджетных фондов. По материально-вещественному отношению расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
В расходах бюджета заключена функция распределения, благодаря расходам бюджета происходит образование целевых денежных фондов и воспроизведение производство в сферах, получающих бюджетные ассигнования. Видом проявления данных отношений являются непосредственные статьи бюджетных расходов.
Расходы бюджета представляют собой важнейший инструмент государственного бюджета, непосредственно через расходы государство перераспределяет национальный доход, осуществляет государственное регулирование хозяйственных процессов, реализует социально-экономическую политику государства.
Экономическая сущность расходов государственного бюджета проявляется в том, что они служат активным инструментом экономической политики государства.
Социальная сущность расходов отражается в том, что через них государство осуществляет политику социального маневрирования, обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Следовательно, расходы государственного бюджета обеспечивают государству осуществление его главных функций и задач.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7. - 21 января.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Правовая справочно-информационная система «КонсультантПлюс»
3. ФЗ Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации: Закон РСФСР от 10.10.1991 г. № 1734-1. // Правовая справочно-информационная система «КонсультантПлюс»
4. Приказ Минфина России от 20.11.2007 N 112 (ред. от 17.12.2015)"Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений"(Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2007 N 10750)// Правовая справочно-информационная система «КонсультантПлюс»
5. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65 (ред. от 01.12.2015)"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"// Правовая справочно-информационная система «КонсультантПлюс»
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021 "Послание Президента Федеральному Собранию" // Правовая справочно-информационная система «КонсультантПлюс»

Весь текст будет доступен после покупки