Практика реализации законодательства об охране здоровья и лекарственной помощи в современных социально-экономических условиях

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………..
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И ОКАЗАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ В РОССИИ.............................................
1.1 Право на обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения…………
1.2 Льготное лекарственное обеспечение: современное состояние нормативно-правого регулирования………………………………..
1.3 Сравнительный анализ ДМС и ОМС……………………………
2. Практика реализации законодательства об охране здоровья и лекарственной помощи в современных социально-экономических условиях.............................................................................................................................
2.1 Порядок предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения населению в России………………………………..
2.2 Проблемы реализации права на охрану здоровья и лекарственную помощь…………
2.3 Практика обеспечения лекарственными препаратами в г Москве в период коронно-вирусной инфекции…………………………………………..
2.4 Перспективы развития законодательства об охране здоровья и лекарственной помощи населению в России……………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………………………

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире в условиях существования многочисленных факторов, которые негативно влияют на физическое благополучие человека, сохранение и поддержание здоровья населения является одной из наиболее приоритетных задач мирового сообщества. Как правило, при лечении тех или иных заболеваний возникает необходимость прибегнуть к помощи лекарственных средств. Более того, в большинстве случаев излечение человека в принципе невозможно без использования определённых лекарств.
Льготное лекарственное обеспечение – мера социальной поддержки граждан, которая реализуется согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ. Льготное лекарственное обеспечение граждан в Российской Федерации является очень важной составляющей в системе здравоохранения.
Общее количество льготников, которым государство частично или полностью компенсирует затраты на получение лекарственных средств, составляет около 20% населения страны – примерно 20 различных категорий льготников. Тем не менее, в результате анализа судебной практики судов общей юрисдикции с целью оценки реализации положений законодательства об обеспечении бесплатными лекарственными средствами при наличии определенных заболеваний, было установлено, что в действительности данная социальная гарантия зачастую нарушается посредством отказа в предоставлении управомоченными лицами лекарственных средств.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И
ОКАЗАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ В РОССИИ

1.1 Право на обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения

Лекарственная помощь – это вид государственного социального обеспечения , заключающийся в бесплатном либо льготном обеспечении граждан лекарственными средствами и препаратами.
Лекарственное обеспечение — это один из этапов лекарственной помощи , в рамках которого пациент обеспечивается необходимыми ему медикаментами.
Лекарственную помощь можно рассматривать как элемент медицинской помощи в рамках государственного социального обеспечения, который подразумевает в более широком плане предоставления на льготных или бесплатных условиях лекарств, а также иных необходимых для этого получения услуг (выдача рецепта, доставка лекарства больному и т. д.) [13, с. 19].
Лекарственное обеспечение связано непосредственно с комплексом различных мер, позволяющих предоставлять гражданам и медицинским учреждениям фармацевтическую продукцию, разрешенную к применению на территории страны [14, с. 19].
То есть эти два понятия, с одной стороны, имеют общее основание – это виды социального обеспечения, которые базируются на предоставлении лекарственных средств, с другой стороны – имеют разную подоплеку- и суть. Более правильно будет не разделять данные понятия, так как они взаимосвязаны и не могут существовать друг без друга. Лекарственная помощь гарантирована Конституцией РФ: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений» (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).
В данной статье прямо не говорится о лекарственной помощи и лекарственном обеспечении граждан, однако, как мы уже выяснили, лекарственная помощь входит в состав медицинской помощи, поэтому данное право граждан закреплено конституционно-правовой нормой и должно обеспечиваться на безвозмездной основе. Данные права гарантированы россиянам и другими нормативными актами: как законными, так и подзаконными.
Во-первых, отметим Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», который устанавливает основы оказания государственной социальной помощи, социальные услуги, оказываемые в порядке социального обслуживания и др. Можно сказать, что данный акт лежит в основе системы социального обеспечения Российской Федерации. Лекарственная помощь и лекарственное обеспечение являются видами социальной помощи, которые данный закон определяет, как натуральную помощь [2].
Вместе с тем, данный закон раскрывает полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие: по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского 6 применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов [2].
Во-вторых, следует отметить Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который создает базу для реализации прав граждан на охрану здоровья, закрепляет порядок предоставления лекарственной помощи населению, права и обязанности человека и гражданина в сфере предоставления лекарственной помощи и лекарственного обеспечения, а также определяет положения о бесплатном обеспечении лекарственными средствами населения [3].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 1. Ст. 1416.
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 28.05.2022) // Российская газета. 1999. № 142.
3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2022) // Парламентская газета. 2011. № 50.
4. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (ред. от 14.07.2022) // Российская газета. 2010. 14 апреля. № 78.
5. Федеральный закон от 13.07.2020 N 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания» // Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 13.07.2020.
6. Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 N 326-ФЗ
7. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (ред. от 18.11.2020) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 45. Ст. 5851.

Весь текст будет доступен после покупки