Правотворчество: понятие, виды, процесс

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ГЛАВА ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
1.1 Понятие и сущность правотворчества 5
1.2 Виды правотворчества 8
2 ГЛАВА СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2.1 Стадии правотворческого процесса 17
2.2. Особенности систематизации законодательства 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 31

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что одним из прио-ритетных направлений на современном этапе развития политической дея-тельности является правотворчество. В различных точках зрения, данное понятие трактуется по-разному. Некоторые учёные из области права трак-туют понятие «правотворчество» в наиболее узком и упрощенном его смысле, как деятельность компетентных органов, заключающуюся в созда-нии правовых норм. Другие же ученые и эксперты видят в нем некий про-цесс, исчисляющийся с момента правотворческого замысла и до момента его практической реализации (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).
Несмотря на различие данного рода подходов учёных, под право-творчеством всегда понималась деятельность специально управомоченных органов по созданию, переработке и изданию специально-определённых нормативных актов. Правотворчество, в процессе своей эволюции, стало одним из структурных элементов одного механизма правового регулиро-вания различных групп общественных отношений. Их различная много-плановость раскрывает все содержание правотворческого процесса, кото-рое состоит из двух основных этапов. Первый этап включает в себя орга-низационные моменты правотворческой деятельности, сюда входит и под-готовка проекта нормативного акта, и обсуждение его на повестке дня, а также и иные мероприятия. В основе второго этапа лежат уже правовые начала, а основным моментом является решение о подготовке к созданию проекта нормативного акта.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ГЛАВА ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
1.1 Понятие и сущность правотворчества
Сущность правотворчества заключается в том, чтобы возвести госу-дарственную волю в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер.
Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установлен-ных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, ре-гламентах, уставах. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.
Правотворчество – это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, проф-союзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.
Правотворчество является составной частью более широкого про-цесса – правообразования, под которым понимается естественноисториче-ский процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как за-вершающий этап правообразования1.
Правотворчество характеризуется тем, что:
• оно представляет собой активную, творческую, государствен-ную деятельность;

1 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2004. – С.324.
• основная продукция его – юридические нормы, воплощающие-ся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);
• это важнейшее средство управления обществом, здесь форми-руется стратегия его развития, принимаются существенные правила пове-дения; уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов – это показатель цивилизованности и демократии общества.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ 1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ АКТЫ

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – №4. - Ст.445.
2. Собрание законодательства российской федерации 1996. № 22. Ст. 2663.

РАЗДЕЛ 2 ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Дани-ленко. М., 2008.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М, 2007.
3. Керимов Д.А. Государствоведение: актуальные проблемы тео-рии. М., 2003.
4. Комаров С.Л. Общая теория государства и права. СПб., 2009.
5. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005.
6. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории государства. Са-ра¬тов, 2004.

Весь текст будет доступен после покупки