Принципы организации и деятельности прокуратуры в РФ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ПРИРОДА ПРОКУРАТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти 5
1.2. Объекты и субъекты прокурорского надзора в Российской Федерации 7
2. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ 13
2.1. Система принципов организации и деятельности органов прокуратуры 13
2.2. Специальные принципы организации и деятельности прокуратуры 17
2.3. Функции и компетенции прокуратуры России 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Постоянные изменения в политической и эконо-мической жизни активно влияют на функционирование основных государственных учре-ждения, в том числе правоохранительных органов.
Одним из таких органов является прокуратура, призванная осуществлять надзор за исполнением законов, защитой и соблюдением прав и свобод личности, а также охраняемых законом интересов государства и общества. Активные дискуссии в месте и роли прокурату-ры в России, что начались в 80-х годах прошлого столетия, продолжаются и по сей день. По-прежнему наблюдаются разногласия в главном вопросе, касающемся сущности прокуратуры и ее основных функциях. В связи с этим, продолжается поиск концептуальной модели функ-ционирования российской прокуратуры. Стоит отметить, что при любых реформах обще-ственного и государственного устройства потребность в деятельности органов прокуратуры остается на высоком уровне, что и определяет повышенную значимость и актуальность ис-следований их надзорной и иных функций.
Проведение политики, направленный на всяческое усиление государства, его целост-ности, экономической, интеллектуальной и военной мощи, претворение в жизнь Национального плана противодействия коррупции, борьба с терроризмом и экстремизмом невозможны без сильной, независимой, авторитетной прокуратуры. При этом не должен страдать конституционно установленный приоритет прав и свобод человека. Необходимо правовое обеспечение в деятельности прокуратуры баланса публичных и частных интересов, что предполагает устранение правовой неопределенности в регулировании надзорных полномочий органов прокуратуры. Именно на это были направлены изменения в Закон о прокуратуре, внесенные Федеральным законом от 07.03.2017 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре в Российской Федерации», установившие, например, сроки предоставления документов при проведении прокурорских проверок, предельную продолжительность этих проверок. Эти изменения, безусловно, способствовали развитию принципа законности в деятельности прокуратуры, но не все проблемы правового регулирования в рассматриваемой сфере разрешены на настоящий момент.
Таким образом, совершенствование законодательства о прокуратуре и органов проку-ратуры, в целом, продолжается, а принципы предопределяют направление и содержание этих процессов. Поэтому система принципов организации и деятельности прокуратуры неизменно представляет большой интерес.
Целью исследования является анализ принципов организации и деятельности проку-ратуры в РФ
Цель исследования обусловила формулировки и решения следующих задач:
1. Анализ место и роли прокуратуры в системе органов государственной власти
2. Характеристика объектов и субъектов прокурорского надзора в Российской Федерации
3. Исследование системы принципов организации и деятельности органов прокуратуры
4. Характеристика специальных принципов организации и деятельности прокуратуры
5. Анализ функций и компетенции прокуратуры России
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в про-цессе становления, функционирования и развития института прокуратуры, его правовой природы, места и роли в системе органов государственной власти.
Предметом исследования являются правовые нормы регулирующие эти отношения, и практика их применения.
Методы исследования выбраны с учетом поставленной цели и определенных задач. Обоснованность и достоверность полученных научных результатов достигнуто благодаря использованию системы общефилософских, общенаучных и специальных научных методов научного познания.
Нормативной базой исследования является Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской, Гражданский процессуальный кодекс Рос-сийской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс административного су-допроизводства Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административ-ных правонарушениях».

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПОНЯТИЕ И ПРИРОДА ПРОКУРАТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная систе-ма органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Кон-ституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России. Помимо этого, прокуратура Российской Федерации выполняет и другие функции, установленные федеральным законом. Вопросы о месте прокуратуры в системе государственных органов всегда являлся дискуссионным. Например, А. А. Белкин пришел к выводу, что представление об органах прокуратуры, соединяющих две функции – обвинительную и надзорную, - как о структуре контрольной власти, является совершенно оправданным .
В Конституции 1993 г. положения, касающиеся прокуратуры (ст. 129), были включе-ны в главу 7 «Судебная власть» . На данном основании некоторые исследователи полагали, что ее следует относить к органам судебной власти. Такая позиция, однако, противоречит Конституции, согласно которой судебную власть в стране осуществляют лишь суды (ст. 118). Прокуроры, согласно процессуальному законодательству Российской Федерации, при-нимают участие в рассмотрении дел судебными органами, опротестовывают приговоры, определения, постановления и решения судов, противоречащие закону, что прямо преду-сматривается ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ». Главная функция прокуратуры в обозначенном направлении – содействие правосудию. Следует отметить, что прокуратурой не осуществля-ется надзор в судебном заседании и в целом, за судебными органами, поскольку суды не входят в перечень поднадзорных прокуратуре субъектов и являются независимыми. Проку-ратура принимает участие во всех видах судопроизводств, закрепленных в ст.118 Конститу-ции РФ.
Согласно Уголовно-процессуальному законодательству , прежде всего, прокурор вы-ступает как государственный обвинитель, т. е. поддерживает обвинение от имени государ-ства. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор правомочен обратиться в судебные органы с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц либо интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // «Российская газета», N 220, 20.11.2002.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // «Российская газета», N 137, 27.07.2002
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 13.04.2017) // «Российская газета», N 49, 11.03.2015
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017)// «Российская газета», N 256, 31.12.2001.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.08.2018) «О прокуратуре Рос-сийской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П// «Вестник Консти-туционного Суда РФ», N 5, 2003
Научная (учебная) и периодическая литература
9. Административное право. Академический курс: учебник в 2 т .: Т. 1. Общая часть / ред. коллегия: В. Б. Аверьянов (председатель). М .: Юридическая мысль, 2004. 584 с.
10. Басков В. И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. М., 2012.
11. Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001. 256 с.
12. Братановский, Сергей Николаевич. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина [Электронный ресурс] : мо-нография / С. Н. Братановский, А. В. Урываев. - Москва : Директ-Медиа, 2012. - 235 с.
13. Воробьев Т.Н. Проблемы определения правового статуса прокуратуры в Российской Федерации // Современное право. 2014. N 6. С. 38 - 42.
14. Воронин О.В. О современном содержании прокурорского надзора. I О.В. Воронин. II Вестник Томского государственного университета, Серия : Право. — 2012.—№4 (6). - С. 14-25.
15. Галустьян О.А., Кизлык А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов // под ред. О.А. Галустьяна. 3-е изд., перераб. и доп. (Серия «Высшее профессиональное образова-ние») Юриспруденция, 2014. 314 с.
16. Гараджаев Д. Конституционный Суд Азербайджанской Республики: перспективы ис-пользования опыта Суда Европейскго Союза: монография. Одесса: Издательский дом «Гель-ветика», 2017. 448 с.
17. Дибиров Ю.С., Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и граж-данина как правозащитная деятельность государства.// Вестник Дагестанского государствен-ного университета. 2014. № 2. 130 с.
18. Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А. О конституционно-правовом статусе прокуратуры в законодательстве Российской Федерации: вопросы теории и практики // Юридический мир. 2015. N 3. С. 14 - 19
19. Копылова О.П. Прокурорский надзор: учебное пособие I О.П. Копылова. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 164 с.
20. Несмеянова С. Э. Понятие и структура конституционно-правового статуса органа государственной власти (на примере Конституционного Суда РФ). Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 5 – 9.
21. Рыбалка Н.А. Понятие и сущность прокурорского надзора. И Н.А. Рыбалка. // Форум права. - 2012. -№4, - с 768-772.
22. Смищук С. А., Гаглова Е. В. Место прокуратуры Российской Федерации в государ-ственно-правовом механизме (аппарате) // Молодой ученый. 2016. №14. С. 466-472
23. Ткачев И.В. Проблемы законодательного регулирования деятельности прокуратуры // Законность. 2014. N 12. С. 7 - 10.
24. Чиркин В.Е. Государствоведение. 3-е изд., испр. и доп. М.; Воронеж, 2012. С. 441, 453
25. Шобухин В.Ю. К вопросу о конституционно-правовом регулировании статуса рос-сийской прокуратуры // Российское право: образование, практика, наука. 2015. N 4.
26. Ястребов, В. Б. Прокурорский надзор / В.Б. Ястребов. - М.: Городец-издат, 2016.

Весь текст будет доступен после покупки