Состояние государственных и муниципальных финансов как важнейший фактор социально-экономического развития территорий

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Теоретические аспекты государственных и муниципальных финансов 6
1.1 Сущность государственных и муниципальных финансов 6
1.2 Функции государственных и муниципальных финансов 9
1.3 Принципы и роль государственных и муниципальных финансов 11
Глава 2 Анализ системы финансов на примере городского округа – города Уфы 15
2.1 Характеристика деятельности органов управления муниципальными финансами 15
2.2 Анализ финансовых ресурсов и доходной базы 16
2.3 Общая информация об планирование бюджета городской округ – город Уфы по расходам 20
Глава 3 Пути совершенствования управления финансами городского округа – города Уфы 24
3.1 Совершенствование методов программно-целевого управления бюджетными расходами 24
3.2 Совершенствование среднесрочного финансового планирования. 26
3.3 Совершенствование системы управления региональным и муниципальным долгом. 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе экономического развития Российской Федерации можно выделить эволюцию системы межбюджетных отношений. В связи с этим как никогда необходимо прорабатывать основы бюджетного федерализма, формировать стимулы у органов государственной власти и местного самоуправления к наращиванию темпов экономического роста.
Государство предоставляет органам местного самоуправления определенные финансовые гарантии, необходимые для обеспече¬ния эффективной деятельности. В целом, содержанием финансо¬вых гарантий органам местного самоуправления является процесс формирования доходов муниципальных образований, порядок их распределения и контроль за использованием. Важнейшей гаран¬тией является гарантия финансовой самостоятельности, происте¬кающая из распределения власти и полномочий в государстве.
Гарантия финансовой самостоятельности в вопросах местных органов власти включает в себя наличие собственных источников доходов и независимое ведение бюджета под правовым контролем вышестоящих уровней власти.
В наше время состояние бюджетной системы характеризуется децентрализацией расходных полномочий и одновременно концентрацией доходных источников на федеральном уровне. На местные бюджеты кроме собственных обязательств накладывается и ряд государственных полномочий, которые в свою очередь не сопровождаются должным финансированием. Недостаточная собираемость доходов не способствует укреплению финансовой самостоятельности территорий Российской Федерации. Делая вывод можно сказать, что большое значение для органов местной власти играет грамотное, эффективное и сбалансированное управление муниципальными финансами.
Объектом изучения является городской округ – город Уфа.
Предметом – деятельность органов местного самоуправления городского округа – города Уфы.
Целью данной работы является выявление и способы решения некоторых проблем в эффективности управления государственными и муниципальными финансами.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть государственные и муниципальные финансы: их сущность и функции.
2. Определить принципы и роль государственных и муниципальных финансов.
3. Изучить деятельность органов местного самоуправления городского округа – города Уфы.
4. Провести оценку эффективности управления муниципальными финансами.
5. Выявить основные проблемы в оценке эффективности управления муниципальными финансами.
6. Найти возможные пути решения некоторых проблем в оценке эффективности управления муниципальными финансами.
К числу проблем формирования и использования местных бюджетов следует отнести и такие как неэффективность расходов бюджетов, наличие фактов нецелевого использования средств, недостаточное развитие муниципальной финансовой статистики, отсутствие системы мониторинга состояния и качества управления государственными и муниципальными финансами, нечеткость методик регулирования межбюджетных финансовых потоков.
Таким образом, в наше время актуальной является проблема регулирования межбюджетных отношений на уровне субъект Федерации – муниципальные образования. Возникает необходимость разработки теоретических основ и практических рекомендаций по формированию отдельных направлений финансовой политики на субрегиональном уровне.
Анализ является одним из важнейших этапов процесса управления муниципальными финансами, а аналитический инструментарий – мощным управленческим рычагом, результаты которого могут быть положены в основу процесса управления муниципальными финансовыми ресурсами. На этапе разработки стратегии развития муниципальных образований и субъекта в целом и выбора направлений бюджетно-налоговой политики важное значение приобретает комплексный анализ достигнутого уровня социально-экономического развития, показателей состояния местного бюджета, проводимый в разрезе сопоставимых групп муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты государственных и муниципальных финансов

1.1 Сущность государственных и муниципальных финансов

Финансы как экономическая категория представляют собой часть денежных отношений, которые опосредуют неэквивалентное движение денег, возникают на стадии перераспределения созданного продукта и связаны с наличием государства как органа управления
Такой подход отражен и в самом термине «финансы» (finances - денежные средства).
Считается, что впервые его ввел французский ученый Ж. Боден в 1577 г. в своей работе «Шесть книг о республике».
В русский язык этот термин перешел в XVIII в. и в течение долгого времени употреблялся как синоним понятию «казна».
В толковом словаре, изданном Академией наук в начале XIX века, отмечалось: «Финансы – это государственная казна, собираемая с подданных для содержания государства и всех частей оного, как-то: Государева дома, армии, флота, государственных министерств и других статских чинов и пр.».
После опубликования в 1889 г. профессором Санкт-Петербургского университета В.А. Лебедевым работы «Финансовое право» под финансами стали понимать не только государственные доходы, но и все материальные и личные средства, которыми располагает государственная власть.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 01.05.2019). [Электронный ресурс] / URL:http://www.consultant.ru.
2. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30.11.2016 N 401-ФЗ.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой РФ и одобрен Советом Федерации РФ 17.07.1998, введен в действие с 01.01.2000, в настоящее время действует в редакции от 02.06.2016). [Электронный ресурс] / URL:http://www.consultant.ru.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть I принята Государственной Думой РФ 16.07.1998, одобрена Советом Федерации РФ 17.07.1998, в настоящее время действует в редакции от 27.12.2018; Часть II принята Государственной Думой РФ 19.07.2000, одобрена Советом Федерации РФ 26.07.2000, в настоящее время действует в редакции от 01.05.2019). [Электронный ресурс] / URL:http://www.consultant.ru.
5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями на 28 февраля 2019 года). [Электронный ресурс] / URL:http://www.consultant.ru.
6. Устав городского округа – города Уфы (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3).
7. Положения о бюджетном процессе в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (принято решением № 18/4 от 28.09.2022, в настоящее время действует в редакции от 22.03.2019).
8. Решение от 23.12.2020 №72/3 "О бюджете города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
9. Балтина, А.М. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования [Текст] / А. М. Балтина, В. А. Волохина.– Оренбург: ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», 2019.– 197с.
10. Бежаев, О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования [Текст] / О. Г. Бежаев.– Москва: Экзамен, 2017.– 128 с.

Весь текст будет доступен после покупки