Совершенствование деятельности территориальных органов МВД России по предупреждению преступлений и административных правонарушений

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РЕФЕРАТЕ…....................3
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………....................…….4
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ……………………………………………………………6
1.1. Понятие и виды профилактики преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел…………..…..6
1.2. Правовые основы деятельности территориальных органов МВД России по предупреждению преступлений и административных правонарушений………………………………………………………….…..…11
1.3. Основные направления предупреждения преступлений и административных правонарушений………………………………………….16
ГЛАВА 2. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ…………………………………………………………..21
2.1. Основные направления развития территориальных органов МВД России как субъекта предупреждения преступлений и административных правонарушений……………………………………………..……………..…...21
2.2. Взаимодействие территориальных органов МВД России с другими субъектами профилактики……………………………………………27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…..…...36

Весь текст будет доступен после покупки

Стабильно высокое число ежегодно регистрируемых преступных явлений требует повышения эффективности предупредительной работы. Профилактика правонарушений на протяжении многих лет была и остается одной из основных задач, стоящих перед государством и обществом в целом. Причем, думается, профилактические меры должны проводиться комплексно, с непосредственным и активным участием всех субъектов государственной системы предупреждения преступлений.
Одним из основных субъектов профилактики правонарушений, безусловно, являются органы внутренних дел Российской Федерации (далее - ОВД). Пожалуй, нет ни одного государственного правоохранительного органа, на который было бы возложено столько задач и функций, а также приковано столько общественного внимания и внимания руководства нашего государства.
Деятельность полиции направлена на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.
В данной связи очевидна необходимость правового положения ОВД как активного субъекта профилактики правонарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1.1. Понятие и виды профилактики преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел

Наша страна имеет богатый опыт достаточно эффективного функционирования государственной системы предупреждения преступлений. Ее рациональные основы были заложены в 70-х годах прошлого столетия и затем с успехом восприняты и модернизированы во многих западноевропейских и азиатских странах.
Предупреждение преступности и правонарушений – это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, ослабление и нейтрализацию причин и условий преступности и правонарушений, их отдельных видов, а также на удержание от перехода или возврата на противоправный путь лиц с асоциальным (противоправным) прошлым или настоящим. В криминологии выделяют следующие уровни (стадии) предупреждения преступлений и правонарушений:
1) Профилактика – совокупность специальных мер, направленных на минимизацию криминогенных факторов, выявление лиц, склонных к совершению преступлений, а также причин и условий возникновения и распространения отдельных видов (форм) противоправой деятельности.
2) Предотвращение преступлений и правонарушеий – деятельность правоохранительных органов, направленная на недопущение совершения преступлений и правонарушений на этапе их замысла и подготовки.
3) Пресечение преступлений и правонарушений – направлено на недопущение окончания противоправного деяния, то есть предупреждение общественно опасных последствий совершаемого преступления или правонарушения.
Объектами предупредительной деятельности являются физические (юридические лица), в отношении которых осуществляются контрольные и надзорные полномочия субъектами профилактики. Например, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, частные охранные предприятия (в связи с их спецификой деятельности и допуска к хранению (ношению) оружия).
К субъектам предупредительной деятельности относятся федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные структуры, участвующие в профилактике преступлений и административных правонарушений. Среди субъектов предупреждения преступлений выделяются специализированные и неспециализированные участники профилактики.
Предупредительная деятельность специализированных субъектов закрепляется нормативными и уставными документами, а также вытекает из их обязанностей и полномочий. К таким органам относятся: Совет Безопасности РФ, Правительственная комиссия по профилактике правонарушений, суды, прокуратура, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности, таможенная, налоговая службы и иные правоохранительные органы .
При этом центральным субъектом профилактики правонарушений остаются органы внутренних дел. К их компетенции относится основной объем задач и обязанностей по предупреждению преступлений и административных правонарушений. Так, участковые уполномоченные полиции (УУП) выявляют и устраняют причины и условия преступлений на закрепленном за ними административном участке, проводят повседневную воспитательно-профилактическую работу с лицами, поведение которых указывает на возможность совершения преступлений. Осуществляют административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Одним из направлений деятельности ОВД остается профилактическая работа среди несовершеннолетних и их семей, которую проводят сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН). Следователи и дознаватели наделены процессуальными полномочиями по внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Особая роль в профилактике преступности принадлежит криминальной полиции. Сотрудники этой службы во взаимодействии с ППСП (патрульно-постовой службой полиции), ОВО (вневедомственной охраной), ГИБДД (государственной инспекцией безопасности дорожного движения) обеспечивают предупреждение преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, осуществляют оперативно-розыскную профилактику наиболее опасных форм преступной деятельности (профессиональной, организованной, транснациональной).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты
и акты официального толкования норм права
1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
1.3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
1.4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.
1.5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
1.6. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.06.2016, № 26, ст. 3851.
1.7. Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (ред. от 28.11.2017) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки