СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСМОТРОВЫХ ОПЕРАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ УЛАН-УДЭНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА)

Введение 4
Глава 1. Теоретические основы таможенного контроля при организации досмотра 7
1.1. Таможенный контроль: сущность, цели, принципы 7
1.2 Применение досмотровых операций при организации форм таможенного контроля 20
1.3 Проведение досмотровых операций с использованием технических и специальных средств таможенного контроля 30
Глава 2 Особенности организации таможенного контроля при проведении досмотровых операций 43
2.1Анализ практики перемещения товаров в регионе деятельности Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни 43
2.2 Анализ осуществления таможенного контроля на Улан-Удэнском таможенном посту Бурятской таможни 51
2.3- Анализ применения досмотровых операций на Улан-Удэнском таможенном посту 57
Глава 3 Совершенствование организации таможенного контроля при проведении досмотровых операций 68
3.1 Проблемы организации таможенного контроля при проведении досмотровых операций и пути их решения 68
3.2 Перспективы развития организации таможенного контроля при проведении досмотровых операций 73
Заключение 80
Список используемых источников 84
Приложение А - Место и роль таможенных операций при проведении таможенного контроля 90
Приложение Б - Технологическая карта совершения операции при таможенном досмотре 91
Приложение В - Характеристика цветов в ИДК 92
Приложение Г - Виды инспекционно-досмотровых комплексов и их основные характеристики 93
Приложение Д - Срок проведения таможенных досмотров 94
Приложение Е - Работа, направленная на разработку и предложения по целевым профилям риска 95

Весь текст будет доступен после покупки

Одними из стратегических задач развития Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ являются создание условий по улучшению бизнес-среды, упрощению административных процедур и снижение препятствий в международной торговле. В этой связи в Стратегии развития таможенных органов Российской Федерации до 2030 г. (далее – Стратегия–2030) выделяется необходимость повышения качества таможенного администрирования через пересмотр подходов к таможенному контролю, что относится к одному из основных стратегических направлений.
Актуальность темы обусловлена тем фактом, что досмотровые операции, вне зависимости от места проведения в аэропортах, на границе или на массовых мероприятиях позволят выявить потенциальные угрозы до того, как они смогут нанести ущерб. Их эффективность непосредственно влияет на уровень безопасности общества. В современном мире совершенствование досмотровых операций становится необходимостью. Технологии развиваются, и преступники ищут новые способы обойти существующие меры таможенного контроля, поэтому, для поддержания высокого уровня защиты требуется адаптировать и улучшать методы и оборудование для досмотра. Это включает внедрение новых технологий, таких как искусственный интеллект и машинное обучение для обнаружения подозрительных предметов и поведения, а также обучение персонала для работы с ними.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы таможенного контроля при организации досмотра
1.1. Таможенный контроль: сущность, цели, принципы

С каждым годом значимость таможенных органов в контексте обеспечения экономической стабильности государства неуклонно возрастает. Таможенный контроль выступает в качестве инструмента реализации правоохранительной функции, осуществляемой таможенными органами по отношению к субъектам внешнеэкономической деятельности в процессе перемещения товаров через установленные пункты пропуска. Помимо этого, обеспечение безопасности является фундаментальной задачей логистических цепей, что обуславливает необходимость адаптации и совершенствования программ таможенного администрирования. Таможенный контроль является неотъемлемой частью международной торговли, обеспечивая безопасность и законность перемещения товаров через границы. После того как товары были выпущены таможенными органами и ввезены на территорию страны, они могут подвергаться дополнительному контролю.
Анализ научных работ демонстрирует разнообразие подходов к определению понятия «таможенный контроль», обусловленное различными перспективами исследователей .

Весь текст будет доступен после покупки

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 09.06.1977 (Найробийская конвенция).
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 (Киотская конвенция).
3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023)
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
5. Решением Коллегии ЕАЭС от 23 июля 2019 года №124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (ред. от 14.02.2023)
6. Решение Совета ЕЭС от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (ред. от 06.09.2024).
7. Решение Коллегии ЕЭК от 28.06.2012 № 96 «Об Информационно-справочном перечне пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза» (ред. от 01.12.2015).
8. Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12. 2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025).
10. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025)
11. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2024).
12. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 29.12.2022).
13. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р«Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года».
14. Приказ ФТС России от 19.07.2021 № 616 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации»
15. Приказ ФТС России от 07.05.2021 № 384«Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы».
16. Приказ ФТС России от 07.12.2020 № 1067 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля».
17. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2019 № 33н «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» (ред. от 10.10.2022).

Весь текст будет доступен после покупки