Структура государственного управления в зарубежных странах Европы.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ………..
6
1.1. Понятия «государственное управление» ………………………………. 6
1.2. Структура государственного аппарата…………………………………. 8
1.3. Европейские модели государственного управления………………….. 12
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………
15
2.1. Структура государственного управления в странах центральной Европы………………………………………………………………………….
15
2.2. Структура государственного управления в странах Северной Европы 18
2.3. Структура государственного управления в странах Восточной Европы………………………………………………………………………….
22
ГЛАВА 3. ПРОЦЕССЫ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ……………………………………………………………………..
25
3.1. Реформы государственного управления в странах Европы на рубеже 20-21 веков…………………………………………………………………….
25
3.2. Структура местного самоуправления в странах Европы……………… 27
3.3. Возможность применения опыта государственного управления в России………………………………………………………………………….
30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….. 34
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………. 36

Весь текст будет доступен после покупки

Российская Федерация взяла на себя задачу построения новой формы государственного устройства с 1991 года. Административные реформы начались после Послания Президента РФ Федеральному собранию в 2001 году и продолжаются до сих пор. В одном из таких реформирующихся направлений, описанном в Послании Президента от 2001 года, были предусмотрены структурные изменения в Правительстве Российской Федерации и других органах исполнительной власти. В последующей заявке Президента РФ от апреля 2002 года была подчеркнута необходимость пересмотра системы управления, четкого разделения полномочий между центром и регионами, а также сокращения числа региональных подразделений федеральных ведомств. В 2003 году послание Президента о необходимости реструктурирования властной системы находит правовое отражение Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако как показало время, данный закон не привел к желаемым результатам. В органах местного самоуправления началась неразбериха и хаос по вопросам разграничения полномочий. В результате Президент вновь обращается с посланием, теперь уже к Всероссийскому совету местного самоуправления, Конгрессу муниципальных образований, к губернаторам, членам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации с просьбой обратить внимание на эти проблемы и разрешить их.

Весь текст будет доступен после покупки

Понятия «государственное управление» «структура государственного управления» вызывают необходимость рассмотреть, родовые термины «государство», «управление», «структура».
Под термином «государство», О. В. Мартышин определяет существенную по размерам группу людей, которые проживают в границах определенной территории и подчиняются правительству. По мнению автора именно власть и явилась прообразом государства, то есть она появилась раньше, чем понятие «государство». Власть понималась как основной элемент социального устройства, данного людям Богом и имела целью подчинение людей установленным, как полагалось Богом, правилам .
Ключевой функцией государства является возможность эффективного использования ресурсов территории и общества, которая осуществляется через создание административных структур и осуществление управления ими. Система государственных органов осуществляет процесс, который логично назвать термином «управление». Управление само по себе представляет собой процесс, в котором создаются системы, необходимые для эффективного функционирования субъектов и объектов. В контексте взаимоотношений между властью и обществом, государственное управление играет ключевую роль.
Следует отметить, что любая система включает в себя две основные части: субъект и объект; взаимоотношения между субъектом и объектом . В том случае, когда возникают взаимоотношения между властью и обществом, есть смысл говорить о государственном управлении.
Объектом государственного управления является общество, которое управляется государством посредством властных полномочий .
Исходя из вышеизложенного, приходим к выводу, что государственное управление предполагает процесс, в ходе которого все органы власти управляют различными сферами деятельности общества в соответствии с процедурой, установленной законом.
На законодательном уровне термин "государственное управление" определяется как «деятельность органов государственной власти по осуществлению своих полномочий в области социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации» .
Довольно часто исследователи определяют понятие «государственное управление в широком и узком смыслах». В широком смысле государственное управление предполагает всю систему отношений между государством и общественными группами с использованием всех доступных методов. В узком смысле под государственным управлением подразумевают деятельность органов исполнительной власти, наделенных конкретными управленческими полномочиями .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Богатырева, О. Н. Европейские модели регионализма : учеб. пособие / О. Н. Богатырева ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. – 171 с. – Текст непосредственный.
2. Государственная политика и управление. В 2 ч. Ч. 2: Уровни, технологии, зарубежный опыт / под ред. Л. В. Сморгунова. – Москва: Юрайт, 2019. – 484 с. – Текст непосредственный.
3. Зенков М.Ю. Основы государственного и муниципального управления / М. Ю. Зенков. – Новосибирск : Сибирский институт управления, 2018. – 392 с. – Текст непосредственный.
4. Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран. В 2 ч. Ч. 2: Государство и право в современную эпоху / М. Н. Прудников. – Москва: Юрайт, 2022. – 310 с. – Текст непосредственный.
5. Кудряшова, Л. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие. В 2-х частях / Л. В. Кудряшова. – Томск : ФДО, ТУСУР, 2015. – Ч. I: Основы государственного управления – 137 с. – Текст непосредственный.
6. Камоликова, В. Р., Шулика, Ю. Е. Эффективность государственного управления: в поиске объективной концептуализации и измерения / В. Р. Камоликова, Ю. Е. Шулика. – Текст непосредственный // Вестник РУДН. Серия: Политология. – 2018. – Т.20. – № 2. – С. 255-268.
7. Киятова, З.А., Марков, П.Н. Организация власти в англосаксонской и немецкой моделях местного самоуправления / З.А. Киятова, П.Н. Марков. – Текст непосредственный // «Colloquium-journal». – 2019. – №24(48). – С. 171-173

Весь текст будет доступен после покупки