Субъекты административной юрисдикции.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ…………………………………….5
1.1. Административная юрисдикция как способ разрешения административно-правовых споров……………………………………………...5
1.2. Система субъектов административной юрисдикции………………………7
ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ…………………………………………………………………14
2.1. Полномочия органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях………………………………………………………………..14
2.2. Пределы полномочий субъектов административной юрисдикции……...16
2.3. Проблемы применения мер административного принуждения субъектами административной юрисдикции………………………………………………...22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....28
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...31

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы курсовой работы. На сегодняшний день результативность защиты общественных отношений в большой степени определяется именно возможностями государства противодействовать нарушениям законов. Значительное место в современной структуре противоправных деяний занимает административные правонарушения. Государство обеспечивает борьбу с противоправными деяниями, а также устанавливает меры ответственности за их совершение, создает и совершенствует систему органов. Особое место среди них занимают субъекты административной юрисдикции - судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и применять к виновным в их совершении меры административного наказания.
Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования субъектов административной юрисдикции.
Предметом курсовой работы являются: нормы административно-деликтного законодательства; система субъектов административной юрисдикции, их компетенция, а также должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

1.1. Административная юрисдикция как способ разрешения административно-правовых споров


Прежде чем раскрыть суть данного параграфа, стоит отметить, что особое значение приобретает понятие «административная юрисдикция», так как это понятие используют при регулировании различных правонарушений административного характера. Административная юрисдикция проявляется в рассмотрении и разрешении полномочными исполнительными органами спорных вопросов применения материальных правовых норм [11].
Неотъемлемой функцией любой государственно - правовой системы, является административная юрисдикция, следовательно, изучать ее необходимо как систему в целом и как отдельные ее элементы в частности [8].
По нашему мнению, важнейшим условием разрешения спора в административном праве, является правовая оценка поведения участников спора [23].
Нельзя не согласиться с такими авторами, как Т. В. Кашанина и А. В. Кашанин, которые утверждают, что к административно-юрисдикционной деятельности относят «деятельность по разрешению административно - правовых споров, споров между сторонами, регулируемых административным правом общественных отношений, которые возникают в связи со сложившимся у одной стороны впечатлением, что ее права и обязанности нарушен» [22].
Значение слова «спор» в общеупотребительном смысле понимается разногласие, обсуждение чего-нибудь, в котором каждый отстаивает свое мнение [36]. Например, «административно-правовой спор – это регламентированное нормами арбитражно - процессуального и административного права разногласие, возникающее между субъектами административно - правовых отношений в результате реализации органами государственной власти предоставленных им полномочий» [20].
Необходимо выделить в данном параграфе мнение такого ученого, как Н. Ю. Хаманевой, который утверждает, что есть такие стадии развития административно - правового спора: возникновение у одной или обеих сторон мотивов юридического характера; а также соблюдение гражданином своих интересов в этой ситуации; подача жалобы; следом рассмотрение жалобы; и последнее – это издание правоприменительного акта на основе всех обстоятельств дела [43].
Следует отметить, что ученые по-разному анализируют, а также определяют юрисдикцию административных судов. Больше всего внимания этому понятию уделяют российские ученые. Так, Ю. Тихомиров достаточно широко определяет юрисдикцию, выделяя еще и дела по спорам о законности привлечения к административной ответственности, все дела, имеют публично - правовой характер, тематические споры, вытекающие из налогового, таможенного, бюджетного и иного специализированного законодательства.
По мнению Н. Салищева, административная юрисдикция - это отдельный вид исполнительно - распорядительной деятельности, которые определяют права и обязанности участников материальных административных правоотношений [18].
Необходимо выделить следующие способы разрешения административных дел, которые определяют следующие моменты:
– при разрешении административно - правовых споров реализуются и материальные, и процессуальные аспекты системы административной юрисдикции;
– при разрешении административно - правовых споров могут быть реализованы как судебная, так и несудебная формы административной юрисдикции, имеющие свое выражение в конкретном виде юрисдикции [7].
Все вышесказанное позволяет определять административную юрисдикцию при разрешении административно - правовых споров как содержание различных видов юридического процесса. Таким образом, административная юрисдикция фактически включает в свое содержание процессуальную деятельность по разрешению административно - правовых споров и по применению административно - принудительных мер, не носящих характер административных взысканий [9].


1.2. Система субъектов административной юрисдикции

Рассмотрев административную юрисдикцию как способ разрешения административно - правовых споров, перейдем к анализу субъекта административной юрисдикции. Следует начать с того, что это определенное нормативным правовым актом лицо, наделенной полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях и принятию решений по ним в установленных порядке и формах.
Это позволяет утвердить, что в КоАП РФ устанавливается система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством, то есть система субъектов административной юрисдикции [2].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Рос. газ. – 2009. – 07 апр.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 1 мая 2016 г. № 139-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1 (дата обращения: 07 апреля)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ с изм. и доп. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07 апреля)
4. Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 14 может служить примером нормативного закрепления дисциплинарной юрисдикции, поскольку устанавливает возможность рассмотрения индивидуальных служебных споров (в том числе и дисциплинарных) (см.: О государственной гражданской службе в Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ с изм.и доп. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»), (дата обращения : 07 апр)
5. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009. – 230 с.

Весь текст будет доступен после покупки