Субъекты и объекты социальной защиты населения в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие социальной защиты 5
1.2 Принципы социальной защиты 9
1.3 Субъекты и объекты социальной защиты 14
2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 18
2.1 Формы социальной защиты 18
2.2 Проблемы социальной политики в сфере социальной защиты населения 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41

Весь текст будет доступен после покупки

Значимость изучения отношений, формирующихся в сфере социального обеспечения, достаточно высока с научной и, в первую очередь, с правовой точки зрения. Это определяется тем, что от вложений государства в поддержание уровня жизни нуждающихся в финансовой, либо натуральной форме, в конечном счете, зависит как его собственное, внутреннее развитие, так и укрепление позиций на международной арене. Тесная связь социальной сферы с экономической и политической предполагает, что ее прогресс означает стабильность российского государства на длительную перспективу. Социальная поддержка граждан, нуждающихся в ней в силу особых обстоятельств, например, по состоянию здоровья (инвалиды), а также малообеспеченности (матери-одиночки, семьи, потерявшие кормильца, сироты и т.д.), позволяет государству реализовать свою главную функцию – заботу о населении. Между тем, практическая реализация мер социальной поддержки обуславливается особенностями реализации гражданами прав на социальное обеспечение. Это, в свою очередь, требует соблюдения соответствующими институтами, в задачу которых входит оказание социальной помощи, непротиворечивых законодательных положений, а также достижения баланса между достаточно громоздкой системой правовых требований к нуждающимся и стремлением последних получить государственную поддержку.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Понятие социальной защиты

Социальная защита является частью социальной политики, имеющей своим предметом реализацию социальных гарантий населения. Она представляет собой систему правовых, социально-экономических и политических механизмов и мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами с целью обеспечения гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддерживания жизнеобеспечения и активного существования человека. Социальная защита призвана обеспечить конституционные права и минимальные гарантии гражданину, необходимые для нормального воспроизводства и развития личности независимо от ее места жительства, национальности, пола и возраста.
Социальная защита есть обязательный элемент любого объединения людей, целью которого является охрана и сохранение позиций каждого человека в обществе. Социальную защиту можно представить как некий специфический вид управленческой деятельности, который базируется на таких принципах и методах социального управления, которые обеспечивают гарантированные Конституцией права и свободы всем гражданам социума. Использование этих принципов и методов, с одной стороны, направлено на предотвращение рискованных ситуаций, с другой стороны — на смягчение их последствий, если таковые предотвратить не удалось. Важнейший принцип социальной защиты как специфического вида управленческой деятельности, — это всеобщность, т.е. социальная защита, гарантируется всем тем, кто попадает в ситуации риска с неблагоприятным исходом .

1.2 Принципы социальной защиты

Помимо главного принципа социальной защиты — всеобщности, выделяют целый ряд других основополагающих принципов социальной защиты. Состоят они в следующем.
1. Гуманизм и социальная справедливость. Быть гуманным и справедливым при осуществлении социальной защиты — значит признавать самоценность человеческой личности, ее право на свободное развитие своих способностей, полноценную и счастливую жизнь независимо от национальных, расовых, религиозных и других индивидуальных или социальных особенностей. Это создание бескорыстных отношений между людьми, основанных на взаимопомощи, взаимопонимании и добре.
Быть справедливым и гуманным в социальной защите — это уметь правильно оценивать личностный потенциал человека, его внутренние ресурсы, осознавать основные причины жизненных затруднений и определять пути выхода из них. Это и оценка человека с точки зрения способности осуществить конкретную деятельность по самозащите, проявлять инициативу, предприимчивость. Это важно еще и потому, что необходимо оберегать создающуюся систему социальной защиты от опасности ее превращения в орудие всеобщего усреднения и распространения всеобщей бедности, в то время когда она должна быть средством помощи и поддержки действительно нуждающегося человека. Справедливость и гуманизм в социальной защите — это обеспечение на правовой основе всем членам общества, всем слоям и группам населения равнодоступных защитных гарантий и благ с учетом трудового вклада. А это означает, что создание социальной защиты населения тесно связано с построением правового, демократического государства, в котором потенциальные возможности обретения равнодоступных защитных гарантий и благ исключают пассивное ожидание помощи и стимулирование иждивенческих настроений отдельных членов общества.
2. Система социальной защиты основывается на принципах системности и комплексности. Она создается как упорядоченная совокупность взаимодействующих компонентов, как целостное образование, составленное из частей, как комплекс взаимосвязанных структурных элементов, которые в процессе интеграции образуют определенную целостность.
С системностью в организации и содержании социальной защиты тесно связана комплексность, т.е. обеспечение тесного единства всего комплекса мер экономического, социального, правового и другого характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня социальной защиты.
Комплексность обеспечивается:
1) единством целей, принципов и направлений деятельности;
2) сочетанием исторического опыта и традиций с современной практикой помощи человеку;
3) всесторонним изучением объекта социальной защиты (гражданина, социальной группы, территориальной общности, трудового коллектива);
4) координацией и согласованностью действий субъектов социальной защиты;
5) контролем осуществления мер по оказанию помощи и поддержки людям.
На основе комплексного подхода удается увязать решение социальной защиты с реализацией целей социальной и экономической политики государства, превратить социальную защиту в фактор стабилизации экономического и социального развития.
3. Принцип превентивных мер по социальной защите, который означает, что следует предупреждать причины социального неблагополучия, вскрывать их на самой начальной стадии формирования и устранять. Превентивность — это не только и не столько упреждающие компенсации в денежной и натуральной формах малообеспеченным группам населения при повышении цен или иных социальных потрясениях, а прежде всего создание таких условий, когда люди сами могут справиться со сложной жизненной ситуацией, использовать личные ресурсы на случай возникновения социальных рисков: старости, болезни, безработицы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/ 06.10.2022.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 13.06.2023) «О беженцах» // Российская газета. – 1997. – № 126.
4. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Российская газета. – 2006. – № 297.
6. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 49. – Ст. 6422.
7. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024)// Российская газета. – 2011. – № 263.
8. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // Российская газета. – 2022. – № 154-155.
9. Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 35. – Ст. 6072.
10. Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (ред. от 29.03.2023) «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации в поисках убежища» (вместе с «Временными правилами предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации в поисках убежища») // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30 (часть II). – Ст. 4326.

Весь текст будет доступен после покупки