Теоретико-правовые основы контроля и надзора в сфере охраны объектов культурного наследия Российской Федерации

Концепция исследования
Глава 1. Теоретико-правовые основы контроля и надзора в сфере охраны объектов культурного наследия Российской Федерации
1.1. Понятие и классификация объектов культурного наследия
1.2. Правовые основы охраны объектов культурного наследия
Глава 2. Общая характеристика контрольной (надзорной) деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Воронежской области
2.1. Состояние объектов культурного наследия и организация контроля (надзора) в регионе
2.2. Проблемы, тенденции развития и совершенствования государственного контроля (надзора) в сфере охраны объектов культурного наследия Воронежской области
Заключение
Список использованной литературы

Весь текст будет доступен после покупки

1. Тема выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации): Контроль и надзор в сфере охраны объектов культурного наследия Воронежской области.
2. Актуальность. Законность в государственном управлении рассматривается как точное и единообразное понимание и исполнение конституции, законов и иных нормативных правовых актов органами государственной власти, должностными лицами, а также теми, к кому обращены юридические требования субъектов государственного управления.
Законность в сфере государственного управления обусловлена следующими факторами. Во-первых, в рамках реализации управленческой деятельности осуществляется правотворчество, касающееся различных сфер управления. Во-вторых, органы государственного управления наделены полномочиями по применению административного принуждения. В-третьих, законодательно установлен значительный круг субъектов, осуществляющих управленческую деятельность.
В Послании Президента РФ от 20 февраля 2019 года Федеральному Собранию РФ было высказано предложение о серьезном пересмотре правовой базы контрольной (надзорной) деятельности и с 1 января 2021 года прекращении действия всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственных региональных приказов, писем и инструкций.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы охраны объектов культурного наследия Российской Федерации

1.1. Понятие и классификация объектов культурного наследия

На территории планеты Земля расположено множество уникальных объектов природного и культурного наследия, часть которых создана естественными процессами, а другая является результатом деятельности человека. Все эти объекты требуют обеспечения эффективной охраны для сохранения их ценности и значимости. Четкое понимание объекта охраны возможно в рамках разработанной правовой категории. Все неповторимые объекты мирового наследия образуют две большие группы природные и культурные. В рамках данной работы будут рассмотрены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации. Список таких объектов непрерывно пополняется и обновляется. Для новых объектов остро стоит вопрос охраны, пересекающийся с проблемой приобретения и оформления их статуса. Наиболее уязвимыми в плане сохранности являются и новые локальные объекты культурного наследия, субкультуры, национальные культуры, регионального значения. В целом уровень сохранности большого массива культурного наследия по стране остается крайне низким. Наибольшее внимание достается только признанным и значимым объектам культуры.
Понятие культурное наследие многоплановое и многомерное, так как используется в различных отраслях. Однако можно выделить общее во всех определениях, и такой мерой для объектов культурного наследия является ценность, почитаемость, идентификация с прошлым.
Под культурным наследием было предложено понимать «…отнесенные к определенному пространству и времени типичные и уникальные образцы многих сторон материальной и духовной деятельности населения».
Так сказать, пристальное научное исследование понятия «культурное наследие» началось в начале 70-х годов ХХ века, его инициаторами стали политики и специалисты в области международного права. Хотя, как указывает М.М. Богуславский система международно-правового обеспечения охраны культурного наследия зародилась с подписания Пакта Рериха в Вашингтоне 15 апреля 1935 года, который в дальнейшем стал известен как Вашингтонский договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников. Это единственное соглашение, принятое до Второй мировой войны, было положено в основу Гаагской «Международной конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» (1954 г.). Но в этих первых важнейших документах отсутствовал термин «культурное наследие». Он появился только в 1972 году в Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 1. Ст. 1.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994
№ 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (послед. ред.) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ
(послед. ред.) // СПС «КонсультантПлюс».
6. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (послед. ред.) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Об обязательных требованиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ (послед. ред.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2020. № 31 (часть I), ст. 5006
8. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 26. - Ст. 2519.
9. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
10. О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов: Федеральный закон от 30.11.2024 № 419-ФЗ // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_491969/ (дата обращения 09.12.2024).

Весь текст будет доступен после покупки