Уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3
1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЦЕЛЕВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ......................................5
1.1 Понятие и признаки состава преступления..............................5
1.2 Особенности субъективной и объективной стороны нецелевого
расходования бюджетных средств..............................................................9
2. КВАЛИФИКАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕЦЕЛЕВОГО
РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ......................................16
2.1 Квалифицирующие признаки составов преступлений нецелевого
расходования бюджетных средств............................................................16
2.2 Квалификация нецелевого использования бюджетных средств в
судебной и следственной практике...........................................................19
2.3 Проблемы ответственности за нецелевое использование
бюджетных средств.....................................................................................25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Российское государство с проблемой неправомерных действий при использовании бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов столкнулось довольно давно. Введению указанных новелл в Уголовный кодекс Российской Федерации предшествовало обсуждение этой проблемы на страницах научной и публицистической печати. Чуть ли не общепризнанным стало мнение об огромных размерах нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. Некоторые руководители (должностные лица получателей бюджетных средств) стали использовать эти средства на приобретение дорогих (престижных) автомобилей иностранного производства, строить и оборудовать дорогостоящей техникой и мебелью служебные кабинеты и офисы, приобретать земельные участки и возводить на них ведомственные дачи, дома отдыха и санатории, вкладывать огромные денежные средства в банки под определенные проценты и т.п.
Нецелевое расходование бюджетных средств, а также нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов ведет к негативным явлениям в экономике страны и подрывает авторитет государственной власти и органов местного самоуправления. Случаи нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов выявляются при плановых и неплановых проверках финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц аудиторами Счетной Палаты РФ либо Счетной палаты субъекта РФ, муниципальными контрольно-счетными службами, а также другими полномочными контролирующими органами. Очевидно, что средства правового обеспечения целевого использования бюджетных средств должны постоянно демонстрировать свою эффективность, однако анализ действующего законодательства, а также подзаконного нормативного регулирования обнаруживает ряд недостатков, связанных как с некорректным отраслевым регулированием ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, так и с недостаточной степенью реализации ее системного характера.

Весь текст будет доступен после покупки

1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЦЕЛЕВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1.1 Понятие и признаки состава преступления

На протяжении длительного времени государство в лице законодательных и правоохранительных органов, а также судебной системы боролось и продолжает бороться с нарушениями, возникающими при расходовании бюджетных средств. Так, Бюджетным кодексом Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов бюджетного права России - принцип адресности и целевого расходования бюджетных средств . Данный принцип означает, что бюджетные ассигнования доводятся до конкретных получателей бюджетных средств в соответствии с целями их использования.
Помимо закрепления указанного принципа в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в 2003 году законодатель путем дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) ст. 285.1 УК РФ криминализирует нецелевое расходование бюджетных средств. Примечательно, что до введения указанной выше стати в Уголовный кодекс Российской Федерации квалификация преступлений, связанных нецелевым использованием бюджетных средств осуществлялась по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления против собственности либо должностные преступления. Общественная опасность такого преступления очевидна, поскольку подрывает авторитет государственной власти, а также наносит экономический вред государству, обществу, который выражается в недофинансировании государственных проектов и программ в сфере строительства социального жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
здравоохранения, образования и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. (ред. 26.02.2024, № 36-ФЗ)//https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_19702/?ysclid=lvtbwenz41665362297 (дата обращения 02.05.2024).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024, № 79-ФЗ) // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_10699/?ysclid=lvsg1cl76359655569 (дата обращения 02.05.2024)
3. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.03.2022, № 46-ФЗ (ред. 23.03.2024, № 98-ФЗ) // https:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_411095/?ysclid=lvsghgiuxs963967947 (дата обращения 02.05.2024)
4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 2776-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сучкова А. А. на нарушение его конституционных прав пунктом «б» ч. 2 ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionno go-suda-rf-o (дата обращения: 02.05.2024).
5. Бойко Н.Н. Уголовно-правовые аспекты ответственности бюджетных учреждений за нецелевое использование бюджетных средств // Российский следователь. 2019. - № 10.- С. 11-19.
6. Бондарь Е.О. О некоторых проблемах соотношения административной и бюджетно-правовой ответственности за нецелевое использование бюджетных средств // Современное право. 2020. - № 12. - С. 55-59.
7. Ефремов Р. С. К вопросу о пределах криминализации отдельных общественно опасных посягательств на бюджетные правоотношения // Пенитенциарная наука. 2020. - № 9. – С. 43-47.
8. Калижникова С. Э. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного статьей 285.1 УК РФ // Молодой ученый. - 2023. - № 35 (482). - С. 86-92.

Весь текст будет доступен после покупки