УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ: ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Введение 3
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Значение и место института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 6
1.2. Специализированные уполномоченные по правам человека в Российской Федерации 11
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 15
ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23
3.1. Рассмотрение обращений граждан Уполномоченным по правам человека Российской Федерации 23
3.2. Деятельность уполномоченного по результатам рассмотрения жалобы и не связанная с рассмотрением конкретной жалобы 26
Заключение 28
Библиографический список 31

Весь текст будет доступен после покупки

Действующая Конституция Российской Федерации впервые в истории нашей страны провозгласила в качестве высшей ценности – человека, его права и свободы, закрепила за государством обязанность защиты этих прав. При этом статья 72 Конституции Российской Федерации предусматривает, что защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, следовательно, субъекты Российской Федерации имеют право создавать специальные органы, обеспечивающие защиту прав и свобод человека и гражданина в пределах соответствующего региона.
Такими государственными органами в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации стали уполномоченные по правам человека.
Институт уполномоченного по правам человека стал российским вариантом института омбудсмена.
Как известно, омбудсмен – это независимый, персонифицированный орган, обладающий высоким авторитетом, призванный рассматривать жалобы на злоупотребления бюрократического аппарата при отсутствии властных полномочий, используя силу убеждения, придание делу гласности, дачи рекомендаций, основанных на правовых нормах, нормах морали и идеалов справедливости. Этот институт ранее в истории нашей страны не существовал ни в советский, ни в досоветский период, поэтому он не связан с какими-либо национальными традициями и является инновационным среди национальных государственно-правовых институтов. Этому институту в России уже более 15 лет. Историю Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации принято отсчитывать с момента принятия в 1997 году Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон), в котором предусматривалась возможность создания уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. Однако частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона предусмотрено лишь право учреждения региональных уполномоченных по правам человека, обязанность субъектов Российской Федерации по учреждению этой должности законодательно не закреплена.
В этой связи институт уполномоченного по правам человека до сих пор введен не во всех субъектах Российской Федерации. В большинстве же регионов, где учреждена эта должность, деятельность уполномоченного по правам человека регламентируется законами субъектов Российской Федерации, которые в значительной части дублируют нормы Федерального конституционного закона.
Цель ра?бо?ты заключается в ко?мп?ле?ксно?м общетеоретическом исследовании особ?енно?ст?ей правового статуса и деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.
За?да?ча?ми данного исследования явля?ют?ся:
– иссл?ед?ование становления и развития института Уполномоченного по правам человека в РФ;
– анализа правового регулирования деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.
Объектом да?нног?о исследования является ко?мп?ле?кс правоотношений, ск?ла?дыва?ющ?их?ся в процессе деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.
Предмет исследования составляет институт Уполномоченного по правам человека в РФ в процессе его становления, развития и функционирования, его понятие и основные черты.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Значение и место института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Исторически первым этапом в развитии института Уполномоченного по правам человека является появление в 16 веке в Швеции фигуры Главного Сенешаля. Его основная задача заключалась в осуществлении от имени верховной власти короля надзора за деятельностью и отправлением правосудия в королевстве. Затем в 1713 году Карл 12, застав свою администрацию в непригодном состоянии, распространил полномочия омбудсмена (в переводе со шведского «поверенный», «доверенное лицо») и на администрацию королевства. Это дало толчок к возникновению соответствующего института в Финляндии, Норвегии, Новой Зеландии, Великобритании и многих других странах.
Таким образом, изначально институт омбудсмена возник вовсе не с целью защиты прав человека, о чем свидетельствуют действия Карла 12, а с целью повышения эффективности деятельности исполнительной власти [15, с. 318].

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ с изменениями, вынесенными на Общероссийское голосование 1 июля 2020 года + сравнительная таблица изменений. – Москва : Эксмо, 2020. – 96 с. – (Актуальное законодательство).
2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ КонсультантПлюс
II. Учебная и научная литература:
3. Авакьян, С. А. Конституционное право России: учебник для юридических вузов и факультетов / С. А. Авакьян. – М.: Инфра-М, 2017.
4. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. – 13-е изд., изм. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. – 768 с.
5. Волков Н. А. Становление института Уполномоченных по правам человека в РФ/ Н. А. Волкова // Сибирский международный журнал. – 2017. – № 19. – С. 20 – 26.
6. Ищук В. Г. Основные элементы конституционно-правового статуса Уполномоченного по правам человека / В. Г. Ищук // Юрист-Правоведъ. – 2017. – № 1. – С. 21 – 24.
7. Ищук В. Г. Особенности правового статуса Уполномоченного по правам человека в субъектах РФ / В. Г. Ищук // Международный журнал конституционного и государственного права. – 2017. – № 1. – С. 27 – 31.
8. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект, 2019. – 592 с.

Весь текст будет доступен после покупки