Управление государственным долгом в Российской Федерации: оценка эффективности и направления оптимизации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ………………………………………………………………………….6
1.1 Сущность и особенности управления государственным долгом………..6
1.2 Характеристика методов управления государственным долгом………..10
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ………………………………………………………………………..16
2.1 Анализ показателей эффективности управления долгом……………….16
2.2 Основные направления оптимизации управления государственным долгом……………………………………………………………………………21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………29

Весь текст будет доступен после покупки

Современную систему управления государственными и муниципальными финансами невозможно представить без долговой политики, которая является важнейшим элементом бюджетной политики страны. Долг в общепринятом понимании является рисковым фактором для бюджетной системы, однако, использование собственных источников финансирования ограничивается уровнем роста валового внутреннего продукта и национального дохода, налоговой нагрузкой на бюджет и уровнем развития налогового законодательства, объемом инвестиций со стороны внутренних и внешних субъектов экономической деятельности и др.
Кроме того, заемные ресурсы позволяют использовать удачный момент для финансирования бюджетных расходов в условиях растущей экономики, что позволяет достаточно быстро достичь мультипликативного эффекта. Однако, что делать, когда экономика не растет, бизнес уходит в тень, а уровень безработицы требует новых выплат населению. В этом случае, помимо секвестирования или сокращения расходов правительство вынуждено взять на себя функцию главнейшего регулятора не только сектора общественных финансов, но и всей финансовой системы страны. Это наглядно показал «мировой финансовый, а потом и экономический кризис» 2008-2010 годов, «который пришел извне» .
25 мая 2022 года в 00:01 по времени Восточного побережья США (7.01 по московскому времени) истёк срок генеральной лицензии США №9С, которая позволяла России погашать внешний долг в долларах.
5 марта 2022 года Президент России своим Указом принял решение производить выплату внешнего валютного долга в рублях .

Из этого следует главный вывод в отношении долговой политики государства: заимствования являются эффективным инструментом управления сбалансированностью бюджетной системы при условии контроля объема и сроков займов и с учетом фазы экономического цикла региональной и мировой экономики .
Добавлю, что искусство управления государственным долгом является залогом надежной макроэкономической политики государства. Все вышеизложенные доводы, как нельзя, лучше обосновывают актуальность рассматриваемой темы.
Целью исследования являются:
-раскрытие содержания управления государственным долгом;
-исследование способов вычисления и критериев оценки, при наличии которых имеемые долговые обязательства являются достаточными для соблюдения безопасности экономического сектора страны;
-определение основных направлений по оптимизации данного процесса.
Для достижения указанных целей ставятся следующие взаимосвязанные задачи:
-изучить учебные, научные и правовые источники, которыми регламентированы исследуемые вопросы;
-определить теоретические вопросы в содержании управления государственным долгом;
-ознакомиться с наиболее используемыми экономическими показателями, характеризующими безопасные критерии долговых обязательств;
-определить направления по улучшению управленческого регулятора государственными заимствованиями.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере управления государственным долгом.
Предметом исследования являются элементы, при наличии которых с наибольшей достоверностью можно определить безопасное соотношение экономических величин в формировании государственных заимствований.
В курсовой работе использовались такие методы научного познания, как историзм, анализ, синтез, логический, объективизм, сравнительно-правовой, диалектический, технико-юридический и другие.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
1.1 Сущность и особенности управления государственным долгом

В действующем законодательстве нормативное определение «управления государственным долгом» появилось только в 2019 году , под которым стало пониматься «деятельность уполномоченных органов государственной власти (органов местного самоуправления), направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных (муниципальных) долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение».
Управление государственным долгом Российской Федерации (далее - РФ), ее субъекта, муниципальным долгом осуществляются соответственно:
-Правительством РФ либо уполномоченным им Министерством финансов РФ;
- высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ либо финансовым органом субъекта РФ в соответствии с законом субъекта РФ;
- местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) в соответствии с уставом муниципального образования (ст.101 БК РФ ).

Весь текст будет доступен после покупки

Правовые акты:

1."Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ//"Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823,
2.Федеральный закон от 28.03.2017 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 03.04.2017, N 14, ст. 2007
3.Федеральный закон от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" //"Собрание законодательства РФ", 05.08.2019, N 31, ст. 4437,
4.Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"//"Собрание законодательства РФ", 07.03.2022, N 10, ст. 1472,
5."Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" //СПС Консультант Плюс (дата обращения:17.09.2022)
6."Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (утв. Минфином России) //СПС Консультант Плюс (дата обращения:16.09.2022)

Весь текст будет доступен после покупки