Глава 1. Теоретические основы государственной службы
1.1 Понятие и виды государственной службы
В юридической литературе государственная служба рассматривается в трех основных аспектах, как социально – правовой институт, как вид органов государства и как род деятельности.
Как институт права данный вид службы состоит из норм, которые регулируют государственные служебные отношения. А также включает в себя различные отрасли права и объединяет между собой конституционное, уголовное, административное, финансовое и трудовое право . Но, несмотря на многогранность, в основе содержания этого института стоят нормы административного права, так как именно они устанавливают правовое положение государственных служащих, определяют порядок приема на государственную службу, а также условия прохождения службы и ее прекращение.
Государственная служба, как вид органов, представляет собой определенную структуру, наделенную необходимыми компетенциями и властными полномочиями для реализации возложенных на нее задач .
Еще одна точка зрения о понятии государственной службы состоит в том, что она является профессиональной служебной деятельностью по обеспечению исполнения полномочий органов исполнительной власти и лиц, которые замещают государственные должности .
Таким образом, государственная служба является связующим элементом между обществом и государством, так как представляет собой социальную деятельность, направленную на осуществление исполнительно – распорядительных функций должностными лицами, у которых есть на это полномочия. А также, реализует возложенные на нее задачи через компетенции и властные полномочия и регулирует государственные служебные отношения, как правовой институт.
Как и любая другая система, система государственной службы, согласно Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» , включает в себя следующие виды: гражданскую службу, военную службу и службу иных видов.
Полный перечень и классификация должностей закреплены в Указе Президента «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» .
Под первым видом государственной службы понимается деятельность должностных лиц гражданской службы, обеспечивающая исполнение полномочий федеральных государственных органов, органов исполнительной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации, а также лиц, которые замещают государственные должности и лиц, замещающих государственные должности в субъектах. Также, следует отметить, что по федеральному признаку данный вид службы подразделяется на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
Весь текст будет доступен после покупки
