Административное судопроизводство как форма осуществления правосудия в Российской Федерации

Введение…………………………………………………………………….. 5
Глава 1. Сущность административного судопроизводства………………. 10
1.1. Понятие и признаки административного судопроизводства………... 10
1.2. Принципы административного судопроизводства…………………... 18
1.3.Основные задачи и функции административного судопроизводства ………………………………………………………………………………..

29
Глава 2. Особенности производства по отдельным категориям административных дел …………………….………………………………
35
2.1. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами…………………………………

35
2.2. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих…………………………………………………………………….




51
Глава 3. Проблемы и перспективы административного судопроизводства……………………………………………………………
62
Заключение………………………………………………………………….. 76
Библиографический список………………………………………………... 80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Актуальность выбранной темы, обусловлена проведенной в 2015 году судебной реформой, итогом которой стало принятие важнейшего, фундаментального и основополагающего нормативно правового акта, устанавливающего положения защиты прав, интересов и свобод граждан от незаконных действий или бездействий, а также решений органов государственной власти.
Как отмечают некоторые ученые-правоведы, такая постановка дел обусловлена особенностями исторического формирования государства. Советская система права не дозволяла судебного разрешения административно-правового спора. Как следствие, понятие, форма и содержание административного процесса долгое время оставались неразработанными.
Однако, стоит отметить, что вследствие сравнительной новизны указанной формы судопроизводства для отечественной правовой системы, в настоящее время до сих пор не сложилось однозначное понимание к содержанию понятия административное судопроизводство.
Ключевым существующим на данный момент препятствием для дальнейшего формирования административного судопроизводства в Российской Федерации является нехватка четких критерий для разграничения от иных категорий юридических дел, характеризующихся узким переплетением дискуссионных вопросов частноправовой и публично-правовой природы.
В результате анализа основных положений кодифицированных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок исполнения административного судопроизводства, выясняется, что административное судопроизводство спорно определено самим законодателем. С одной стороны, нормы Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляют, что дела об административных правонарушениях рассматриваются по правилам «административного судопроизводства», с другой — Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях закреплен как «производство по делам об административных правонарушениях».

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Сущность административного судопроизводства
1.1. Понятие и признаки административного судопроизводства
При анализе понятия административного судопроизводства и его признаков, полагаем важным отметить тот факт, что понятию процессуальной формы в российской процессуальной литературе уделяется внушительное внимание. При этом наиболее распространенной и правильной, на наш взгляд, является позиция, согласно которой под процессуальной формой подразумевается порядок осуществления правосудия.
Указанный выше порядок установлен правилами норм процессуального права, согласно чему имеем вероятность установить, что понятие процессуальной формы неразрывно связано с понятием процессуального права. Выражаясь в нашей работе немного другими словами, стоит указать, что само по себе наличие той или иной процессуальной формы может быть аргументировано только в случае, если существует самостоятельно выделенная отрасль процессуального права.
Известно, что в отличие от многих стран за рубежом в России до недавнего времени отсутствовал специальный закон, который был бы посвящен порядку рассмотрения и разрешения судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Согласно тому, что нормативно-правового акта кодифицированного не было, то административные дела рассматривались в рамках гражданской или арбитражной процессуальной формы. Очевидно, что та или иная современная процессуальная теория должна объяснять объективную правовую реальность. Такой реальностью является действующее право и правовые отношения. С принятием в 2015 г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанная реальность претерпела определенные изменения. После определенных изменений невозможно, на наш взгляд, отрицать формирование в нашей стране права административного судопроизводства и правовой формы административного судопроизводства, урегулированной Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Текст и изменениями и дополнениями включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область на 04.10.2022. // Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 12. 1994.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с Протоколом N 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом N 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ ((ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 10.01.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) // СЗ РФ. 2002. N 46. ст. 4532
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022)// Российская газета. N 256. 2001
8. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2006. N 19. ст. 2060
9. Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям: Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 14.03.2022) // СЗ РФ. 2004. N 52 (часть 2). ст. 5525
10. О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 (2015): Письмо ФНС России от 30.12.2015 N ГД-4-14/23321@ // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 10 апреля 2022 г.)
11. Конституция Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. С. 617.

Материалы юридической практики:
12. Обзор статистических данных о рассмотрении в Верховном Суде Российской Федерации в 2021 году административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, дел об административных правонарушениях и уголовных дел // СПС Гарант
13. О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 (2015): Письмо ФНС России от 30.12.2015 N ГД-4-14/23321@ // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 10 апреля 2022 г.)
14. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 // Патенты и лицензии. Интеллектуальные права. 2019. № 2. С. 57-80.
15. О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 11. 2016.
16. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 23.12.2021) // Российская газета. N 80. 2005
17. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 // Российская газета. N 6. 2019

Весь текст будет доступен после покупки