Административно-правовое регулирование обеспечения общественной безопасности в РФ

Введение 3
1. Общие положения об административно-правовом регулировании обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации 6
1.1. Понятие и сущность общественного порядка и общественной безопасности в Российской Федерации 6
1.2. Субъекты общественной безопасности в Российской Федерации 13
1.3. Правовое регулирования обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации 21
2. Проблемные аспекты административно-правового регулирования обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации 32
2.1. Проблемы регулирования правоотношений в сфере общественного порядка и общественной безопасности 32
2.2. Современные вызовы и угрозы общественной безопасности Российской Федерации 42
2.3. Пути совершенствования административно-правовом регулировании обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации 52
Заключение 56
Список литературы 61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования административно-правового регулирования обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации проявляется в том, что без обеспечения состояния защищенности граждан нет реальной возможности реализации их прав и свобод в демократическом государстве. Безопасность общества гарантирует развитие всех его институтов, в том числе и право, как прописано в Конституции РФ, осуществлять народовластие, составляющее основу публичной власти. Защищенность интересов государства гарантирует поступательное развитие социально-экономической сферы и всех направлений жизнедеятельности государства. При таком подходе общественная безопасность является важнейшим условием и интегративным показателем благополучия социума.
Безопасность, как системная категория, представляет собой совокупность взаимоувязанных и упорядоченных блоков, состоящих из следующих элементов: правовые, организационные, методические, социально-экономические, санитарно-гигиенические, технические, профилактические и иные средства и мероприятия, направленные на обеспечение защищенности личности, общества, государства в целом.
Вместе с тем, недостаточная эффективность правового регулирования административно-правового регулирования обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации, возникающие спорные вопросы правоприменительной практики, позволяют говорить о наличии проблемы регулирования данных отношений. Высокая значимость данного института в обществе приводит к необходимости защиты как самого общества, так и государства от всевозможных коллизий и пробелов законодательства в данной области.
Кроме того, актуальность исследования проявляется в данных официальной статистики. Так, по данным официального сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации по итогам 2021 года было зарегистрировано 2004,4 тыс. преступлений.
Исследование правового режима административно-правового регулирования обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации является весьма изученной темой исследования как в Российской Федерации, так и за ее пределами. Научной интерес к данной теме проявляется ее значимостью в жизни каждого человека. Вместе с тем, в доктрине права отсутствуют профильные исследования по определению проблем административно-правового регулирования обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации. Проблемам обеспечения общественной безопасности в целом были посвящены работы следующих деятелей в области юридической науки: И. А. Адмиралова, С. В. Бажанов, М. В. Бондаренко, А. П. Вальков, С. И. Гирько, М. А. Камилов, И. Б. Кардашова, И. Б. Кардашова, А. Н. Кокарев, Л. С. Комовкина, О. Н. Медведев, Е. В. Мигущенко, А. В. Незнамов, Е. С. Панфилова, Д. В. Пожарский, Н. Ф. Попова, О. М. Родионова, А. А. Сидакова, Е. Ю. Титушкина, Ю. Г. Федотова, С. В. Хмелевский, А. А. Чекалин, Б. С. Эбзеев, А. Ю. Якимов и другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью по обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации.
Предметом исследования нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью по обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации.
Цель работы заключается в актуальном анализе проблем и противоречий общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью по обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации.
Задачами исследования выступают:
- определение понятия и анализ регулирования обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в Российской Федерации;
- анализ субъектов общественной безопасности в Российской Федерации;
- выявление проблем регулирования правоотношений в сфере общественного порядка и общественной безопасности;
- определение современных вызовов и угроз общественной безопасности Российской Федерации;
- определение путей совершенствования административно-правовом регулировании обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации.
Материалы данной работы могут быть использованы при чтении лекционных курсов и в практике преподавания курса правоохранительных органов, при подготовке учебных и методических пособий для студентов и преподавателей. Материалы работы могут быть полезны при подготовке к научным конференциям и семинарским занятиям, в написании рефератов, курсовых и дипломных работ, а также статей.
В работе использовался широкий круг источников и литературы, касающихся вопросов общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью по обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации.
Методологическая база исследования сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, нормативно-правовых актов, официальных документов, литературных источников и публикаций. Это вызвало необходимость применения разнообразных методов исследования, в числе которых системный, конкретно-исторический, структурно-функциональный, поисковый, а также метод сравнительного правоведения.
Структура работы продиктована целью и задачами исследования. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Общие положения об административно-правовом регулировании обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации
1.1. Понятие и сущность общественного порядка и общественной безопасности в Российской Федерации

Связь безопасности и правовых начал управления во взглядах дореволюционных ученых была столь велика, что современные нам исследователи прямо называют развивающуюся в XIX в. полицейскую науку наукой о безопасности и даже, несколько преувеличивая, отмечают, что необходимость регламентации обеспечения национальной безопасности сыграла основную роль в становлении административного права как отрасли права и науки. Как показал анализ трудов тех лет, безопасность именовалась большинством ученых только одной из сфер управления, связанной с предупреждением и пресечением правонарушений и последствий стихийных бедствий. Но уже тогда начало появляться осознание неполноты такого подхода, и в содержание безопасности стали включать также устранение угроз развитию государства, вызываемых социальными процессами в целом, посредством позитивного управления.
В первые десятилетия советской власти еще наблюдается преемственность взглядов, поскольку наука развивалась учеными дореволюционной школы. Так, А.Ф. Евтихиев в предисловии к учебнику 1925 г. отмечал, что «основной функцией административного права является обеспечение безопасности и благосостояния граждан» . В.Л. Кобалевский считал охрану общественного порядка и безопасности важнейшими частями административной деятельности .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993) // СЗ РФ. – 2020. - № 11. - Ст. 1416.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
3. О полиции : федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
4. Вопросы организации полиции : Указ Президента РФ от 01.03.2011 №250 // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №10. - Ст.1336.

Учебная литература
5. Административная деятельность полиции: Общая часть: Учебное пособие / О. И. Бекетова. - Омск: Омская академия МВД России, 2015. – 643 с.
6. Административное право Российской Федерации: учебник для студентов и преподавателей / под редакцией А.Ю. Соколова. - Москва: Норма; ИНФРА-М, 2016. - 352 с.
7. Астапенко П.Н. Конституционно-правовые основы деятельности полиции (милиции) стран Европейского союза и Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ: диссертация доктора юридических наук / П.Н. Астапенко. - Москва, 2009. - 516 с.
8. Бецков А.В. Административно-правовые средства организации деятельности подразделений полиции специального назначения при обеспечении общественного порядка: учебное пособие / А.В. Бецков, А.Г. Елагин, А.Г. Николаев. - Москва: ТЕИС, 2014. - 110 с.
9. Босхамджиева Н.А. Теоретические основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: монография / Н.А. Босхамджиева. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2012. - 186 с.
10. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: монография / В.Н. Бутылин. - Тюмень, 2001. - 176 с.
11. Гирько С.И. Об особенностях концептуальных подходов к созданию теории общественной безопасности и стратегии правоохранительной деятельности по обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации: актуальные проблемы и основные гипотезы / С.И. Гирько. - Москва: ВНИИ МВД России, 2009. - 250 с.
12. Зубов И.Н. Государственно-правовые и организационные проблемы функционирования и развития системы МВД России: диссертация доктора юридических наук / И.Н. Зубов. - Санкт-Петербург, 1999. - 425 с.
13. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: диссертация доктора юридических наук / И.Б. Кардашова. - Москва, 2006. - 208 с.

Весь текст будет доступен после покупки