Актуальность исследования. Новые времена изменили масштаб угроз общественной безопасности. Каждое государство испытывает на себе давление наркосистемы, прослеживается тенденция увеличения количества лиц, употребляющих наркотики. Наркомания проникла во все сферы человеческой жизни. Она больше не является признаком люмпенизированных слоев населения, давно вышла из подвалов и подворотен, значительно «помолодела». При этом каждый наркоман так или иначе признается обществом потенциальным преступником. Социум формирует к нему пренебрежительное, брезгливое и негативное отношение, выталкивает его из общества. Каждый второй наркозависимый легко идет на совершение преступления.
В местах исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества, наркозависимый преступник не только отбывает назначенное судом наказание, но и становится наказанием для окружающих и себя самого. В условиях высокой криминализации среды в сочетании с возможностью поддерживать зависимость наркотиками, попадающими в места изоляции от общества, болезнь прогрессирует. Она требует медицинского и психологического вмешательства. Решением проблемы стало введение Федеральным законом Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ нового института уголовного права – отсрочки отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ).
Противодействие наркопреступности отражено в существенной мере в обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683. При этом, в качестве одного из критериев национальной безопасности выступает в качестве объекта оценки государственного мониторинга степень эффективности государственной политики по противодействию незаконному обороту наркотиков Российской Федерации.
Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией вводилась в уголовное законодательство, чтобы частично компенсировать отсутствие возможности применения принудительным мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих наркоманией. По своей сути положения, сформулированные в ст. 82.1 УК РФ, призваны стимулировать добровольное лечение осужденных больных наркоманией. Данная отсрочка имеет самостоятельное значение, она не может применяться в совокупности с другими основаниями освобождения от наказания.
Закрепление норм института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России подтверждает о его межотраслевом характере. Именно поэтому изучение данной меры уголовно-правового характера возможно только при всестороннем подходе к данному вопросу.
Таким образом, проведение исследования порядка и условий применения и исполнения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией представляется актуальным с точки зрения как теории, так и практики.
Степень изученности темы. Институт отсрочки отбывания наказания в целом являлся предметом исследования таких ученых, как: Мальцев В.В., Поленов Г.Ф., Рарог А.И., Сабанин C.Н., Сидорова В.М., Буякевич Т.С., Виттенберг Г.Б., Гаверов Г.С., Гуткин И.М., Зайцева Т.П., Зельдов С.И., Караулов В.Ф., Кладков А.В., Козаченко И.Я., Кругликов Л.Л., Кузнецова Н.Ф., Ломако В.А., Малков В.П., Сушко В.А., Ткачевский Ю.М., Улицкий С.Я., Уткин В.А., Филимонов О.Ф., Юрченко И.А., Яковлева Л.B., Астемиров З.А., Арямов A.A., Базаров P.A., Башкатов Л.Н. а также другие ученные.
В работах вышеуказанных ученных анализировались такие вопросы как:
- основания и условия применения отсрочки отбывания наказания в отношении осужденных, больных наркоманией.
- вопросы порядка исполнения данной меры уголовно-правового характера, ее взаимосвязь с иными видами отсрочки отбывания наказания и уголовно-правовыми институтами.
Однако в комплексе данные вопросы регламентации рассматриваемого межотраслевого института права анализу не подвергались. Между тем решение многих выявленных теоретических и методологических вопросов будет способствовать дальнейшему совершенствованию норм, которые регламентируют институт отсрочки отбывания наказания больным наркоманией. Указанные обстоятельства обусловили выбор данной темы для исследования.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с порядком предоставления отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.
Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие порядок предоставления отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.
Целью является исследование норм, предусматривающих предоставление отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать работу и эффективность государственной политики в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;
- исследовать содержательные стороны государственной политики, а также понять ее сущность и сформулировать понятие данной меры уголовно-правового характера;
- изучить условия применения института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией;
- осуществить анализ практики ее применения уполномоченными органами, а также рассмотреть проблемные вопросы, связанные с ее реализацией;
- исследовать условия отсрочки отбывания наказания, а также вытекающие из нее правовые последствия;
- разработать и внести предложения по совершенствованию законодательства в части назначения и исполнения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.
Методологическая основа магистерской диссертации базируется на умозаключениях и предложениях, сформулированных по итогам исследования, с применением таких методологических принципов, как объективность, всесторонность и историзм. В работе использованы общенаучные методы познания: сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция, наблюдение, а также ряд научных методов: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой и нормативно-доктринальный.
Теоретическая основа исследования складывается из трудов ученых и юристов советского и постсоветского периодов в рамках уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, включая в себя также теоретические и практические разработки применения и исполнения отсрочки отбывания наказания, непосредственно опираясь на исследования ученных в таких областях как: социология, государственное управление, экономические науки.
Нормативная база исследования заключается в использовании международных нормативно правовых актов, направленные на противодействие наркомании, также отечественные и зарубежные нормативные акты в сфере уголовного, уголовно-исполнительного, административного, гражданского и других отраслей права, решения и рекомендации Верховного Суда России, а также иные отечественные нормативные правовые акты, регламентирующие реализацию рассматриваемого уголовно-правового института.
Научная новизна работы обосновывается детальным исследованием, которое проведено в первые три года применения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, также в определенной степени подводит предварительные итоги практики ее применения.
С точки зрения новизны данного исследования, работа является одной из первых исследований института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, который не подвергался общему исследованию до настоящего времени. Поскольку в настоящее время имеются проблемы с применением института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, то в ходе анализа теоретических и практических аспектов применения мер уголовно-правового характера предлагается новый взгляд на данный уголовно-правовой институт.
Теоретическая значимость работы заключается в своей актуальности и новизне. Исследования, проводимые в рамках данной работы, могут быть использованы при дальнейших теоретических изысканиях института отсрочки отбывания наказания больных наркоманией и также носят определенное значение для последующей разработки института отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией.
Непосредственно в работе конкретизированы основополагающие понятия и термины, также раскрыт их подлинный смысл и содержание, предложены новые теоретические основы концепции указанного уголовно правового института. В ходе исследования различных аспектов данного вида отсрочки отбывания наказания, в том числе теоретических и практических предложены теоретические изменения, которые тем самым регулируют непосредственно реализацию института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, а также предложения по совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального и уголовно - исполнительного законодательства Российской Федерации, дополнительного введения нормативного правового регулирования, в котором остро нуждаются субъекты его реализации.
Практическая значимость исследования обусловлена своим значительным содействием в аспектах усовершенствования действующего уголовного, уголовно - процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Основные положения исследования могут быть востребованы в судебной практике при применении норм об отсрочке отбывания наказания осужденным, больным наркоманией, освобождении от отбывания назначенного наказания или оставшейся его части и отмене данной меры уголовно-правового характера. Касаемо результатов исследования, то они смогут найти применение в практической деятельности субъектов контроля за данной категорией осужденных абсолютно на всех стадиях реализации отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.
Структура работы. Она состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Весь текст будет доступен после покупки
