Глава 1. Теоретические аспекты правового статуса Федерального Казначейства
1.1 Понятие и история возникновения Федерального казначейства РФ
Федеральное казначейство Российской Федерации является учреждением, ответственным за надзор за исполнением федерального бюджета и обслуживание кассовых операций бюджетов в России.
Министерство финансов РФ осуществляет контроль за деятельностью Казначейства России, которое выполняет разнообразные бюджетные полномочия и государственные функции, описанные в утвержденном Перечне функций Федерального казначейства приказом от 28 июня 2013 года № 121. Россия имеет централизованную систему управления Федеральным казначейством, включающую Главное управление, Министерство финансов РФ и их подразделения по всем регионам страны.
Федеральное казначейство включает в себя центральный аппарат, состоящий из 15 управлений и 85 территориальных органов, включая Межрегиональное оперативное управление и 84 управления по регионам России. Структура органов Федерального казначейства представлена на рисунке 1 для наглядного сравнения.
Рисунок 1. Структура органов Федерального казначейства
В 1992 году в Российской Федерации была учреждена централизованная система федерального казначейства по указу президента, соответствуя статье 114 Конституции. Эта система обеспечивает эффективное управление государственными ресурсами, необходимое для экономического развития и выполнения бюджета. В настоящее время федеральное казначейство играет важную роль в предоставлении правительству ключевой финансовой информации для принятия решений.
Эволюция Казначейства в России неразрывно связана с историей развития страны. Начавшись с казначеев, которые оберегали ценности князей в Древней Руси, эта система постепенно эволюционировала вместе с расширением владений государства. Увеличение размеров государства привело к усилению контроля над казначейством, что подчеркнуло важность роли казначеев и привело к появлению государственных судов в 15 веке. Реформы Петра I в области финансов в конечном итоге привели к учреждению в 1710 году Казначейства или Счетной конторы, ответственной за точность учета налогов до 1742 года.
Важное событие в развитии финансовой системы произошло в 1775 году, когда был принят закон о создании государственных палат. Этот закон предусматривал создание казначейств в каждой провинции для управления государственными доходами. Это событие ознаменовало появление казначеев округов как важных финансовых чиновников на местном уровне.
Провинциальная казначейская палата стала неотъемлемой частью финансовой системы региона. Охрана казны была приоритетом на уровне страны, и казначеи готовы были подвергать опасности свою жизнь, чтобы защитить государственные финансы.
1802 году Александр I внёс реформы, включая создание Министерства финансов, о чем сообщается в «Особом учреждении Министерства финансов», опубликованном в 1811 году. Финансовые обязанности были распределены между различными органами, включая Министерство финансов, Государственного контролера и Государственного контролера казначейства. в итоге, он был интегрирован в структуру Министерства финансов. В 1821 году император Александр I основал Государственное казначейское управление, которое стало основой для казначейской системы в России. Этот орган надзирал за центральными и местными финансовыми учреждениями, включая Главное казначейство, провинциальные и районные казначейства, а также казначейские палаты, ответственные за их финансовые операции. .
С начала XIX века Государственное казначейство активно управляет государственными финансами, контролирует казначейские операции, ведет учет доходов и расходов, анализирует финансовые отчеты и оценивает влияние новых законов на бюджет Российской империи. За это время была создана эффективная структура управления как на центральном, так и на региональном уровнях, которая постепенно совершенствовалась и расширялась.
К кінцю 19 століття були проведені реформи, спрямовані на формалізацію та впровадження бюджетної єдності та раціоналізації. Фінансові звіти держави були оприлюднені, і була введена централізована економіка з єдиною казначейською системою. Ці зміни вимагали реструктуризації казначейської служби, розширення її штату та посилення її ролі в нагляді за державними фінансами.
С увеличением объемов государственных доходов и расходов в XX веке казначейство стало играть еще более важную роль. Оно взяло на себя функции управления государственными финансами, проведения финансовых операций и регулирования финансовой сферы с применением новых законов и принципов управления. .
Весь текст будет доступен после покупки
