АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

Введение 3
Глава I. Социальные пособия и компенсационные выплаты в общей системе социальных выплат государства 6
1.1. Преодоление бедности как важнейшее направление социальной политики и его взаимосвязь с целевым назначением социальных выплат 6
1.2. Социальные пособия и компенсации в нормах международного права 14
Глава II. Российское законодательство об отдельных видах социальных пособий и компенсаций: нормы и практика реализации 24
2.1 Пособие по временной нетрудоспособности 24
2.2 Пособие по безработице — одна из важнейших гарантий социальной поддержки безработных граждан 29
2.3 Пособия из государственного бюджета семьям с детьми 37
Глава III. Компенсационные выплаты и иные виды социальных выплат, отличные от пенсий, в общей системе социальных выплат РФ 45
3.1. Место и роль компенсационных выплат в российской системе социальных выплат и их взаимосвязь с социальными пособиями 45
3.2. Значение материнского (семейного) капитала в системе социальных выплат РФ 51
3.3. Судебная защита прав российских граждан на социальные пособия 54
Заключение 59
Библиографический список 62

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане Российской Федерации находятся под защитой государства. Тем не менее, многие граждане страны находятся в состоянии социальной незащищенности особенно с учетом классового разрыва, который является вечным спутником рыночной экономики. Но если вопрос классовых различий решить довольно сложно, то ситуации, связанные с социальной поддержкой, необходимо лишь должное внимание со стороны государства. Одна из главных целей экономической политики России, это полноценное финансовое обеспечение жизнеспособной системы социальной поддержки граждан, которая должна быть ориентирована на всестороннее развитие и социальное выравнивание.
На данный момент времени государство, это инициатор социальных общероссийских программ, которые направляют на улучшение жизни широкого слоя населения при помощи укрепления системы здравоохранения, организации рынка доступного жилья, развития агропромышленного комплекса, повышения качества образования. Бюджет каждого уровня предусматривает большие финансовые ресурсы в целях реализации указанных приоритетов.
На данный момент времени сложились благоприятные финансовые условия для наиболее ускоренной реформы государственных финансов, в частности, в области развития российской системы социальной поддержки.
Актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.
Особая актуальность компенсационных выплат в настоящее время, когда Россия признана правовым государством и все права, и свободы граждан гарантируются и защищаются законом, лиц, нуждающихся в социальной поддержке для нормальной жизнедеятельности. Граждане должны знать и получать, компенсационные выплаты, право на которые они имеют право в связи с различными жизненными ситуациями.
Целью работы является рассмотрение механизма пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения в Российской Федерации.
В связи с обозначенной целью в работе были поставлены следующие задачи:
- дать характеристику понятия бедности, как важнейшее направление социальной политики и его взаимосвязь с целевым назначением социальных выплат;
- рассмотреть социальные пособия и компенсации в нормах международного права;
- изучить пособие по временной нетрудоспособности;
- проанализировать особенности пособия по безработице;
- рассмотреть условия пособия из государственного бюджета семьям с детьми;
- определить место и роль компенсационных выплат в российской системе социальных выплат и их взаимосвязь с социальными пособиями;
- выявить значение материнского (семейного) капитала в системе социальных выплат РФ;
- исследовать особенности судебной защиты прав российских граждан на социальные пособия.
Объектом исследования является система социального обеспечения в РФ.
Предметом исследования являются пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения.
Теоретической основой исследования стали работы таких авторов, как З.М. Алигаджиев, Н.Г. Арметов, А.Г. Волков, Т.А. Гурко. Г.А. Заикин, М.С. Мацковский, В.П. Милецкий, Г.И. Осадчая, М.Г. Панкратов, А.Б. Синельников. В.А. Сысенко и др.
Методы исследования: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы; метод анализа специальной литературы; метод системного анализа.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
Первая глава дает теоретический анализ социальных пособий и компенсационных выплат в общей системе социальных выплат государства.
Вторая глава посвящена раскрытие особенностей российского законодательства об отдельных видах социальных пособий и компенсаций, дается характеристика норм и практики реализации.
Третья глава раскрывает сущность компенсационных выплат и иных видов социальных выплат, а также выявлена роль и место компенсационных выплат в российской системе социальных выплат и их взаимосвязь с социальными пособиями
В заключении подведены итоги.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава ?. Социальные пособия и компенсационные выплаты в общей системе социальных выплат государства

1.1. Преодоление бедности как важнейшее направление социальной политики и его взаимосвязь с целевым назначением социальных выплат

В России и в странах Европы интерес к проблеме бедности возник в середине XIX века. В Европе первоначально проблемой бедности занимались сторонники двух подходов: социал-дарвинистского и социал-уравнительного. Представители первого (А. Смит, Г. Спенсер, П.Ж. Прудон) считали неравенство и проистекающую из него бедность не только естественным, но и полезным для общества явлением. Они видели в неравенстве движущую силу развития общества и отдельной личности.
Их концепция основывалась на принципах борьбы за существование и неизбежности социального неравенства. Представители второго, социал-уравнительного или эгалитаристского подхода (К. Маркс, Ф. Энгельс, Э. Реклю), напротив, видели в неравенстве и бедности ненормальное положение общества, с которым необходимо бороться. Приверженцы этого подхода, критикуя капиталистическое общество и бедность как его неизбежную спутницу, считали это явление социальным злом, следствием определенного типа распределительных отношений, либо результатом капиталистических производственных отношений и присвоения капиталистами прибавочной стоимости. Во второй половине XIX в. появляется статистическо-социологическое направление. Представители этого направления (Ф. Ле-Пле, Ч. Бут и С. Раунтри) занимались эмпирическим изучением условий жизни социальных групп и считали бедность социальной болезнью общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 46, ст. 4532.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»
4. Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования»
5. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (последняя редакция). 19 мая 1995 года № 81-ФЗ
7. Налоговый кодекс РФ
8. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер. закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (в ред. от 14.12.2015 Последняя редакция г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 51, ст. 4832.
9. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: федер. закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016. Последняя редакция г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 14, ст. 1401.
10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 № 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа»
11. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (последняя редакция).
12. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
13. В Москве установили прожиточный минимум на 2021 год [Электронный ресурс]. www.tass.ru. URL: https://tass.ru/moskva/10499099 (дата обращения 25.04.2022).
14. Всемирный банк назвал лучший способ борьбы с бедностью [Электронный ресурс]. www.vedomosti.ru URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/ 01/09/820285-vsemirnii-bank (дата обращения 25.04.2022).
15. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с «Протоколом [№1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))
16. Конвенция Международной Организации Труда № 157 об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения (Женева, 21 июня 1982 г.). Редакция от 21.06.1982 — Документ не действует
17. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952)
18. Конвенция № 130 о медицинской помощи и пособиях по болезни (далее — Конвенция № 130) была принята 25 июня 1969 г. и вступила в силу 27 мая 1972 г., в настоящее время в ней участвует 15 государств.
19. Конвенция Международной организации труда № 186 о труде в морском судоходстве (Женева, 23 февраля 2006 г.) (с изменениями и дополнениями)
20. Рекомендация №134 О медицинской помощи и пособиях по болезни (Женева, 25 июня 1969 года). Редакция от 21.02.2020 — Документ утратил силу, «Постановление Правительства РФ от 17.06.2020 № 868»
21. Рекомендация 167 об установлении международной системы прав в области социального страхования (Принята в Женеве 20 июня 1983 года на 69 сессии Генеральной Конференции МОТ).
22. Рекомендация № 202 Международной организации труда «О минимальных уровнях социальной защиты» [рус., англ.] (Принята в г. Женеве 14.06.2012 на 101-й сессии Генеральной конференции МОТ). из информационного банка «Международное право».
23. Кто имеет право на выплаты и бесплатные услуги в рамках социального контракта [Электронный ресурс]. www.duma.gov.ru URL: http://duma.gov.ru/ news/49367 (дата обращения 25.04.2022).
24. Проблема бедности и пути ее решения. Бедные люди [Электронный ресурс]. www.repost.ru URL: https://fb.ru/article/325856/problema-bednosti-i-puti-e-resheniya-bednyie-lyudi (дата обращения 25.04.2022).
25. Число бедных в РФ во II квартале возросло на 1,3 млн чел. [Электронный ресурс]. www.uz.undp.org. URL: https://www.interfax.ru/business/727665 (дата обращения 25.04.2022).
26. Указ о национальных целях развития России до 2030 года [Электронный ресурс]. www.balashov.com. URL: http://www.kremlin.ru/catalog/keywords/99/events/63728 (дата обращения 25.04.2025).
27. Россия тонет в бедности: половина граждан живут на 7 $ в день. www.finanz.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.finanz.ru/novosti/lichnyye-finansy/ rossiya-tonet-v-bednosti-polovina-grazhdan-zhivut-na-$7-v-den-1029372021 (дата обращения 25.04.2022).
28. Россия достигла уникальной бедности [Электронный ресурс]. www.finanz.ru. URL: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/rossiya-dostigla-unikalnoy-bednosti-1029465383 (дата обращения 25.04.2022).
29. Эксперт рассказала, каким будет уровень бедности в РФ по итогам 2020 года [Электронный ресурс]. www.regnum.ru URL: https://regnum.ru/news/economy/ 3145039.html (дата обращения 25.04.2022).
30. Абалкин Л. Проблема выбора стратегии на XXI век / Л.И. Абалкин / Проблемы теории и практики управления. 2016. № 2. С. 13-18.
31. Аракчеев В. С., Агашев Д. В., Гречук Л. А. Право социального обеспечения России: учеб. пособие Ч. 1. — Томск: НТЛ, 2019. С.128.
32. Ван дер Верф К. Нидерланды: муниципальная политика по преодолению бедности // В. дер Верф К. / Проблемы теории и практики управления. 2018. № 2. С. 85-88.
33. Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс. - М.: Волтерс Клувер, 2014. - С. 340.
34. В Москве установили прожиточный минимум на 2021 год [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/moskva/10499099 (дата обращения 25.04.2022).
35. Всемирный банк назвал лучший способ борьбы с бедностью [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/ 01/09/820285-vsemirnii-bank (дата обращения 25.04.2022).
36. Волкова М. А. Эффективность формирования системы права в современных условиях // М.А. Волкова / История государства и права. 2019. № 16. С. 30-32.
37. Голоскоков Л. В., Мальцев В. А., Незнамова А. А., Лутовинова Н. В., Гурылева А. А. Методы защиты трудовых прав работников в случае несостоятельности работодателя: международный опыт. // Л.В. Голоскоков / Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 37-50.
38. Гражданско-правовое положение некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации): монография. -М.: Галлея-принт, 2016. - 132 с.
39. Гусев А.Ю. Роль судебных органов различных уровней в защите прав граждан в области социального страхования // А.Ю. Гусев / Российская юстиция. 2020 № 10. С. 50-53.
40. Декларация Международной организации труда «О целях и задачах Международной организации труда» (Принята в г. Филадельфии 10.05.1944 на 26-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Устав Международной организация труда и Регламент Международной конференции труда.- Женева: Международное бюро труда, 1996. С. 23 - 25.
41. Договор между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях (Подписан в г. Москве 29.03.1996) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 17. Ст. 1915.
42. Журавлева И.Н. Материнский (семейный) капитал как форма государственной поддержки российских семей // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 7 (41). С. 357-359.
43. Захаров М.Л., Тучкова В.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2021. С. 156.
44. Закутин А. Опыт поддержки многодетных семей за рубежом. Катехон. [Электронный ресурс]. URL: http://katehon.com/ru/article/opyt-podderzhki-mnogodetnyh-semey-zarubezhom (дата обращения: 25.04.2022).
45. Калинина Л.Л. Стабильность общества как фундамент реформирования экономики // Л.Л. Калинина / Вестник РГГУ Сер. «Экономика. Управление. Право». 2016. № 3. С. 34-43.
46. Назайкинский С.В., Седова О.Л, Совершенствование управления персоналом организации с использованием новых информационных технологий // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2016. № 3. С. 76-83.
47. Кто имеет право на выплаты и бесплатные услуги в рамках социального контракта [Электронный ресурс]. URL: http://duma.gov.ru/ news/49367 (дата обращения 25.04.2022).
48. Манджиева С.В. Становление и развитие универсальных международных стандартов социального обеспечения // С.В. Манджиева / Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2014. - Вып. 3 (25). - С. 149-154.
49. Назайкинский С.В., Седова О.Л, Совершенствование управления персоналом организации с использованием новых информационных технологий // C.В. Назайкинский / Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2016. № 3. С. 79.
50. Право социального обеспечения/ Отв. ред. А.С. Кротик. - Рязань: Издательство «Концепция», 2015. - С. 69-70.
51. Правовое регулирование предпринимательской деятельности Степанова Н. А., Ленковская Р. Р., Гриднева О. В., Незнамова А. А., Лутовинова Н. В., Жестеров П. В. Учебное пособие / Москва, 2017.
52. Правовое регулирование предпринимательской деятельности Степанова Н.А., Ленковская Р.Р., Гриднева О.В., Золотарева А.Е. Учебник / Москва, 2016.
53. Россия тонет в бедности: половина граждан живут на 7 $ в день [Электронный ресурс] URL: https://www.finanz.ru/novosti/lichnyye-finansy/ rossiya-tonet-v-bednosti-polovina-grazhdan-zhivut-na-$7-v-den-1029372021 (дата обращения 25.04.2022).
54. Россия достигла уникальной бедности [Электронный ресурс]. URL: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/rossiya-dostigla-unikalnoy-bednosti-1029465383 (дата обращения 25.04.2022).
55. Сыченко Е. В. Решения Европейского суда по правам человека в области социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2015. № 1. С. 63.
56. Указ о национальных целях развития России до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/catalog/keywords/99/events/63728 (дата обращения 25.04.2022).
57. Федорова М..Ю. Проблемы права собственности на социальные выплаты в решениях Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации // М.Ю. Федорова/ Российский юридический журнал. 2019. № 1. С. 26.
58. Хамзина Ж. А., Бурибаев Е. А. Формы и механизмы развития регионального сотрудничества стран Евразиского экономического союза в сфере социального обеспечения // Ж.А. Хамзина/Международный журнал экспериментального образования. 2016. № 7. С. 63.
59. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1995. N 6. С. 99 - 117.
60. Число бедных в РФ во II квартале возросло на 1,3 млн чел. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/business/727665 (дата обращения 25.04.2022).
61. Шадрина А. Льготы для IT-компаний в 2021 году: кто и как может их получить. 16 ноября 2020 г. www.rb.ru [Электронный ресурс]. URL: https://rb.ru/opinion/it-bonuses/ (дата обращения 29.04.2022)
62. Шиловская А. Л. Повышение эффективности осуществления родительских прав и обязанностей с помощью соглашения об уплате алиментов // Исполнительное право. 2020. № 2. С. 25-30.
63. Шиловская А. Л., Золотарева А. Е. К вопросу об обязанности родителя, проживающего отдельно, нести дополнительные расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка // А.Л. Шиловская / Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2018. № 1. С. 180-182.
64. Шушания Ш.С. Конституционно-правовое регулирование государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в России: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук/ Ш.С. Шушания / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Москва, 2019. С. 23 - 26.
65. Эксперт рассказала, каким будет уровень бедности в РФ по итогам 2020 года [Электронный ресурс]. URL: https://regnum.ru/news/economy/ 3145039.html (дата обращения 25.04.2022).

Весь текст будет доступен после покупки