Анализ правового регулирования недропользования в РФ и США

Введение……………………………………..………………………………………3
Глава I. Система предоставления недр в пользование в России…………….…….5
1.1.Понятие и виды предоставление недр в пользование…………………………5
1.2.Лицензионная система недропользования……………………………………11
Глава II. Порядок предоставление недр в пользование…………………………..16
Глава III. Сравнительный анализ законодательства о недрах и недропользовании в России и США……………………………………………………………………23
3.1. Конституционно-правовое регулирование недропользования в США…….27
Заключение…………………………………………………………………………35
Список использованной литературы……………………………………………...37

Весь текст будет доступен после покупки

В данной работе мне хотелось бы осветить наиболее значимые проблемы, возникающие при регулировании предоставления недр в пользование, а также провести сравнительный анализ механизмов правового регулирования горной промышленности в России и США.
Полезность недр для человека и общества состоит в том, что они являются источником минерального сырья, ископаемого топлива и других материалов. Необходимо отметить, что среди всех природных ресурсов, определяющих развитие человечества, наиболее важная роль отводится минеральным ресурсам, от которых во многом зависит экономическая и политическая независимость государства. Как показывает опыт, надёжное, бесперебойное снабжение минеральным сырьём правительства многих стран рассматривают как одну из приоритетных задач во внутренней и внешней политике. Требование по обеспечению потребности в минеральном сырье служит условием сохранения национальной безопасности, благосостояния и уровня промышленного производства.
Недра удовлетворяют также научные потребности, используются для устройства подземных сооружений и коммуникаций, хотя приоритет в настоящее время отдаётся добыче полезных ископаемых. Кроме этого, следует учитывать, что недра являются невосполнимым ресурсом, так как в силу ограниченности и практической невозобновляемости запасов полезных ископаемых происходит их постепенное истощение и снижение качественных характеристик. В результате этого необходимо обеспечить наиболее полное и эффективное использование недр с учётом в первую очередь экологических требований (рациональное недропользование).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Система предоставления недр в пользование в России.
1.1.Понятие и виды предоставление недр в пользование.
Регулирование отношений недропользовании в России в основном осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, закрепляющей основные принципы использования природных ресурсов, Закона Российской Федерации «О недрах» и Положения о порядке регулирования пользования недрами. В частности в статье 9 Конституции Российской Федерации использование и охрана природных ресурсов провозглашаются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, закрепляется возможность частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, то есть разнообразие, защита и равноправие форм собственности на природные ресурсы и объекты. При этом формулировка «могут находиться» дает основания для дискуссий между сторонниками развития форм собственности либо их сдерживания: первые полагают, что на все природные ресурсы разрешены любые формы собственности; вторые считают, что если в Конституции записано «могут быть», то это значит, что природные ресурсы могут и не быть (по усмотрению законодателя) во всех формах собственности.
При рассмотрении вопроса о предоставлении права пользования недрами необходимо остановиться на вопросе разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, которые определяются Конституцией Российской Федерации.
К ведению Российской Федерации, согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации, относятся:
а) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе касающихся экологии, использования недр;
б) федеральная государственная собственность, прежде всего на природные ресурсы, управление государственной собственностью;
в) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации;
г) определение статуса и защита территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
д) метеорологическая служба, стандарты, в том числе в области охраны окружающей среды, охраны и использования недр.
В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации находятся:
а) защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе в сфере экологии и природопользования;
б) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
в) разграничение государственной собственности, прежде всего на недра и другие природные ресурсы;
г) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории и объекты (в том числе редкие и находящиеся под угрозой исчезновения);
д) законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в соответствии со ст. 73 Конституции Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Закон Российской Федерации «О недрах» конкретизирует данные положения, закрепляя за органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления конкретные вопросы в сфере недропользования (ст. 3, 4, 5 Закона Российской Федерации «О недрах»).

Весь текст будет доступен после покупки

Научная литература:
1. Афанасьев С.В. Особенности формирования и развития концепций государственного регулирования экономики в XIX-XX вв.: на примере США, Германии и России. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации. 2004. С. 1-476.
2. Ваньков А.В. Статутное право и нормативные правовые акты исполнительной ветви власти США: юридическая природа и систематизация. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермский государственный национальный исследовательский университет. 2018. С. 1-168.
3. Дякина С.П. Обострение борьбы за природные ресурсы в современном мире // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки, № 1, 2015.
4. Емелин М.Ю. Правовая доктрина в системе источников общего права: на основе анализа правовой системы США. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пензенский государственный университет. 2015. С. 1-201.
5. Корнеев А. В., Соколов В. И. Основные формы земельной собственности и организация доступа к месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья в США: аналитический доклад / Ин-т США и Канады АН СССР. — М., 1990.
6. Макурин А.И. США и Россия, формирование взаимных представлений в начале XX века: проблемы социального и экономического развития, 1904 – 1909 гг. Диссертация на соискание кандидата исторических наук. Вятский государственный педагогический университет. 2001. С. 1 – 339.
7. Монастырский Ю.Э. Господствующие доктрины коллизионного права в США. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридический наук. Институт государства и права РАН. 1999. С. 1-136.
8. Соколов В. И. Природопользование в США и Канаде: Экономические аспекты. — М.: Наука, 1990.
9. Фролова Е.К. Правовое регулирование отношений в области экспортного контроля: на примере Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. С. 1-227.

Весь текст будет доступен после покупки