ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ. ЕГО ОТЛИЧИЕ ОТ ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1 Понятие и объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения…………………………………………...
6
1.2. Субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения …………………….…………………….
13
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2.1. Анализ судебной практики по делу злоупотребления должностных полномочий ………………………………………………………………….
23
2.2. Анализ судебной практики по делу превышения должностных полномочий …………………………..............................................................
35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………... 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………. 41
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………... 46

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Значимым критерием законности и обоснованности применения уголовно-правовых мер к совершившему общественно опасное деяние лицу, предусмотренное уголовным законодательством, является установление соответствующих юридических признаков состава этого деяния. Именно глубокий подход к решению этой проблемы раскрывает сущность совершенного лицом деяния и дает ему нужную правовую и моральную оценку. Вопросы квалификации должностных преступлений, обычно вызывают интерес в уголовно-правовой науке, что обусловлено различным комплексом факторов.
Во-первых, огромное количество должностных преступлений провоцируют уменьшение авторитета и значимости государственной власти. Должностные лица, совершая злоупотребление своими полномочиями или же превышение их, наносят вред правам и законным интересам граждан, общества и государства, что приводит к нарушению работы всей системы власти, снижению ее эффективности.
Во-вторых, постоянная практика злоупотреблений и превышений полномочий со стороны должностных лиц приводит к тому, что социум считает такое поведение нормальным. В среде начинают преобладать представления о фактической допустимости запрещенных форм поведения.
В-третьих, проблема определения признаков субъекта должностного преступления, неточности в законодательном определении должностного лица.
В-четвертых, в настоящий момент в судебной практике квалификация должностных преступлений, совершаемых путем злоупотребления должностными полномочиями и их превышения, вызывает существенные сложности, которые обусловлены проблемой разграничения рассматриваемых и смежных к ним деяний, а также несовершенством уголовного законодательства.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с уголовно-правовым противодействием злоупотреблению должностными полномочиями; общественные отношения, связанные с использованием должностными лицами своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за преступления, совершаемые должностными лицами путем превышения полномочий, судебная практика применения указанной группы норм.
Цель исследования – разграничить злоупотребление должностными полномочиями от их превышения, выявить проблемы квалификации рассматриваемых деяний.
Достижение поставленной цели определяет ряд следующих задач:
- определить понятия и объективных признаков злоупотребления должностными полномочиями и их превышения;
- изучить субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения;
- выявить критерии разграничения злоупотребления должностными полномочиями от их превышения;
- проанализировать судебную практику о наказании за рассматриваемое преступление.
Методологические основы исследования включает ряд методов: системный, логический, сравнительный метод, конкретно-социологический, статистический.
В основе системного подхода лежит рассмотрение злоупотребления должностных полномочий как целостного комплекса взаимосвязанных элементов. Сравнительный метод был использован для сравнения и отграничения преступления злоупотребления должностными полномочиями с превышением должностных полномочий; проводилось сравнение различных видов наказания, назначаемых за рассматриваемое преступление. Конкретно-социологический метод применялся как способ оценки эффективности правового регулирования части 1 статьи 285 УК РФ. Уголовно-статистический метод способствовал установлению количественных данных о совершенных преступлениях за последние 5 лет.
Эмпирическую базу исследования составили материалы правоприменительной практики по делам о злоупотреблении должностными полномочиями, в том числе судебной практики судов Республики Тыва.
Нормативная основа исследования представлена Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022), Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Республики Тыва от 04.04.2011 г. № 515 ВХ-1 «О Реестре государственных должностей Республики Тыва» (ред. от 12.04.2019 № 484-ЗРТ), Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 17.10.2022) «О государственных должностях Российской Федерации»,
Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из теоретической и практической частей, заключения, списка использованных источников и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Понятие и объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения

Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий – самые известные деяния среди должностных преступлений. Ответственность за данные преступления установлена Уголовным кодексом РФ статьями 285 и 286.
В целом, под злоупотреблением понимается «употребление во зло, на худое дело, во вред себе или другому. Злоупотребление – обычно, проступок, который выражается в незаконном, преступном использовании своих прав, возможностей».
Злоупотребление должностными полномочиями определяется таким образом: «использование принадлежащих лицу должностных полномочий вопреки установленным законом целям использования – интересам службы».
Настоящий уголовный закон определяет превышение должностных полномочий исполнение должностным лицом действий, явно выходящих за рамки его полномочий и повлекших значительное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственной власти составляют родовой объект рассматриваемых деяний.
Родовой объект - общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления государственной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//СЗ РФ. -26.01.2009. -№ 4. -Ст. 445.;
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // СП Консультант плюс.
3. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СП Консультант плюс.
5. Закон Республики Тыва от 04.04.2011 г. № 515 ВХ-1 «О Реестре государственных должностей Республики Тыва» (ред. от 12.04.2019 № 484-ЗРТ)// Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации № https://docs.cntd.ru/.
6. Закон Республики Тыва от 21.12.2018 № 453-ЗРТ "О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва"
7. Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 17.10.2022) «О государственных должностях Российской Федерации» // СП Консультант плюс.
8. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы”
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 №24 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // СП Консультант плюс.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // СП Консультант плюс.
Научная и учебная литература

1. Абезин Д.А., Алексеева А.П. Законодательные запреты как одно из направлений противодействия коррупции среди государственных гражданских служащих в России // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 4. С. 652-660.
2. Артемова Я.В. История развития злоупотребления должностными полномочиями // XIX Державинские чтения. Институт права: материалы Общероссийской научной конференции. Февраль 2014 года. - Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2014. С. 325-330.
3. Бозиева Р.Т. Злоупотребление должностными полномочиями // Актуальные вопросы науки и образования в современных условиях Материалы международной научно-практической конференции . Сер. «Научный вестник» Ответственный за выпуск Жукова А.В.. 2016. С. 42-48.
4. Быкова Е.Г. Возможность правовой оценки по ст. 293 УК РФ умышленного неисполнения должностным лицом своих обязанностей // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2016. № 1 (7). С. 55-57.
5. Герман Т.В. Мотивы совершения преступлений путем злоупотребления должностными полномочиями // Проблемы современной юриспруденции. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. С. 37-38.
6. Гришин Д.А. Вопросы освобождения от уголовной ответственности за должностные преступления // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2015. Т. 15. № 1. С. 141-151.
7. Данилов А.В. Квалификация злоупотребления должностными полномочиями // Эволюция государственно-правовых систем: сборник материалов Научно-практической конференции, Абакан, 21 марта 2013 г.. - Абакан: Изд-во ФГБОУ ВПО «Хакасский гос. ун-т им. Н.Ф. Катанова», 2013. С. 163-169.
8. Жучкова Е.В. О понятии должностного лица публичной службы // Материалы конференций сборник статей. под редакцией В.К. Семёнычева. 2014. С. 82-89.
9. Ибрагимова Х.А. Анализ развития объекта преступления в виде злоупотребления должностными полномочиями в уголовном праве России // Евразийский юридический журнал. 2015. № 4 (83). С. 162-164.
10. Калканова Ж.С., Канаева М. Уголовно-правовая характеристика превышения власти или должностных полномочий // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2014. № 1. С. 144-147.

Весь текст будет доступен после покупки