Бюджетная политика как составная часть финансовой политики России. Основные направления современной бюджетной политики Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА РФ 5
1.1 Суть бюджетного процесса 5
1.2 Сущность государственного бюджета 7
2. АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2021-2022 ГГ. 13
2.1 Направления бюджетной политики 13
2.2 Анализ долговых обязательств России 18
3. АНАЛИЗ СООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31

Весь текст будет доступен после покупки

Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов. Следовательно, стадиями бюджетного процесса являются прогнозирование экономического и социального развития и определение бюджетно-финансовой политики на следующий год (май-июль текущего года), формирование и утверждение бюджета следующего года (июль-декабрь текущего года), исполнение бюджета текущего года (январь-декабрь текущего года), завершение операций по исполнению бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета за отчетный год (январь-апрель года, следующего за отчетным). Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т. е. перераспределение бюджетных ресурсов между бюджетами разных уровней.
Правительства занимаются различными видами деятельности, но налоговых поступлений часто не хватает на финансирование, необходимое для финансирования этой деятельности. Это приводит к бюджетному дефициту, ситуации, когда государственные расходы превышают доходы. Чтобы финансировать такой дефицит, правительства берут кредиты для выполнения своих основных функций. Кроме того, правительства рассматривают возможность заимствования вместо печатания денег или увеличения налогов из-за риска инфляции или сокращения потребления домашних хозяйств и частных инвестиций.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА РФ
1.1 Суть бюджетного процесса

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса [14].
Участниками бюджетного процесса являются:
- Президент Российской Федерации;
- органы законодательной (представительной) власти;
- органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
- органы денежно-кредитного регулирования;
- органы государственного и муниципального финансового контроля;
- государственные внебюджетные фонды;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов [11].
В бюджетном процессе существует ряд проблем.
Во-первых, сохраняется значительный ненефтегазовый дефицит. Бюджетная система Российской Федерации находится в высокой степени зависимости от ситуации на мировых сырьевых рынках. Из-за этого ограничены возможности для бюджетного маневра в целях существенного увеличения бюджетных расходов по направлениям, обусловливающим экономическое развитие страны, даже при понимании объективной необходимости этих расходов. При этом принятые бюджетные обязательства не могут быть существенно сокращены вследствие социальной направленности значительной их части.
Во-вторых, структура бюджетных расходов не является оптимальной для стимулирования экономического развития. Направляемых из бюджета средств на реализацию отвечающих потребностям экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективный облик российской экономики, явно недостаточно.
В-третьих, на низком уровне осуществляется финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходным обязательствам. Недостаточно качественной является оценка того, какие долгосрочные последствия будет иметь принятие новых обязательств для социально-экономического развития Российской Федерации, как оно будет связано с другими направлениями политики государства и какое влияние окажет на объем длящихся обязательств [17].
В-четвертых, зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 1.04.96 №404 // Собрание законодательства РФ. 1996. №15. [Электронный ресурс] – URL: http://docs.cntd.ru/document/9017665
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 Критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации [Электронный ресурс] – URL: http://static.government.ru/media/files/3hAvrl8rMjp19BApLG2cchmt35YBPH8z.pdf
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
4. Распоряжение Правительства РФ от 14.06.2021 г. № 1912-р. Цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации [Электронный ресурс] - URL: http://static.government.ru/media/files/sMdcuCaAX4O5j3Vy3b1GQwCKfa9lszW6.pdf
5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 N 116 «О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы» [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/zelenaya_jekonomika/
6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки