1. Понятие модели политико-управленческого цикла и фазы принятия внешнеполитических решений.
Процесс принятия внешнеполитических решений – сложный рационализированный набор (алгоритм) фаз и операций, ведущий к принятию управленческого решения во внешнеполитической сфере.
Перед действующим политиком и практикующим аналитиком встает немало сложных вопросов, многие из которых связаны с выявлением алгоритма работы в ходе подготовки, принятия и осуществления решений. Существует какая-то общая логика в деятельности политиков и администраторов? Можно ли построить некую "универсальную схему", описывающую циклы принятия решений, и если да, то каковы основные фазы этих динамических циклов, их последовательность и сопряженность? Наконец, есть ли взаимосвязь между алгоритмами работы политиков и аналитиков, с одной стороны, и собственно циклом политического процесса — с другой?
Прежде чем приступать к поиску ответов на поставленные вопросы, следует разобраться в том, что же представляет собой динамический цикл принятия решений в публично-государственной политике. Четкое осознание природы и сущности подобного цикла имеет не только теоретико-методологическое, но и практически-политическое значение. Будучи необходимым условием адекватного описания политико-управленческих событий и систематизации эмпирической информации, касающейся принятия решений в органах государственной власти, оно одновременно является важнейшей предпосылкой оптимизации управленческой деятельности, повышения ее эффективности и результативности. Но чтобы понять природу указанного процесса, нам требуется смоделировать так называемый политико-управленческий цикл (policy cycle), отражающий наиболее общие характеристики и фазы процесса принятия решений в различных государственных органах, определить его познавательные границы, а также критерии выделения в нем внутренних этапов.
В «Энциклопедии управления и политики» политико-управленческий цикл трактуется, как «аналитический прием (analytical device), с помощью которого обозначаются отдельные критические точки продвижения политических решений», нежели как «универсальное описание реального процесса политического управления».
Весь текст будет доступен после покупки
