Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения. 7
1.1. О дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения 7
1.2.Классификация коррупционных правонарушений по степени общественной опасности 21
Глава 2. Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности 26
2.1. Понятия коррупционных преступлений в уголовном праве. 26
2.2. Ответственность за коррупционные правонарушения 31
2.3. Сравнительно-правовой анализ борьбы с коррупцией в России и зарубежных странах………………………………………………………………38
Заключение 51
Список использованной литературы 54

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Курсовая посвящена исследованию вопросов установления и привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, за нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № Э29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»1 законодатель существенно скорректировал основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Унификация обязанностей, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции для государственных гражданских служащих, военнослужащих и лиц, проходящих правоохранительную службу, получила продолжение и в определении общих правил привлечения их к дисциплинарной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства, что отразилось в установлении в законодательстве о государственной службе особого порядка применения дисциплинарных взысканий за названные нарушения. При этом ранее известная трудовому и служебному законодательству категория «утрата доверия» получила новое содержание, став основанием для увольнения государственных служащих и различных форм дисциплинарного прекращения полномочий лиц, замещающих государственные должности, в связи с нарушением ими антикоррупционных стандартов поведения.
Практика применения дисциплинарной ответственности свидетельствует о важной роли дисциплинарных средств в деле противодействия коррупции.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с совершением тех или иных видов коррупционных преступлений и проступков; отечественное уголовное законодательство дореволюционного, советского и современного периодов и смежное с ним законодательство России об ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также разъяснения высших судебных органов Российской Федерации по вопросам применения уголовного законодательства об ответственности за коррупцию.
Предмет исследования – нормы ранее действовавшего и современного уголовного законодательства России, регламентирующие вопросы ответственности за коррупционные преступления и иные коррупционные правонарушения; положения международно-правовых документов о противодействии коррупции; тенденции развития уголовного законодательства об ответственности за совершение коррупционных преступлений и практики его применения; учения, теории и концепции по рассматриваемой проблематике.
Целью исследования является разработка вопросов, связанных с основами ответственности за коррупционные правонарушения; отделение перечисленных общественно опасных деяний от коррупционных дисциплинарных, административных и гражданско-правовых правонарушений; научная разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию уголовного и смежного законодательства в сфере ответственности за коррупционные правонарушения и практики его применения.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить ряд задач:
1. определение и соотношение понятий коррупции как криминологической и правовой категории в целях преодоления как широкого, так и чрезмерно узкого подходов к пониманию этого социально-правового феномена;
2. проведение исследования нормативных положении международного права, современного комплексного и отраслевого законодательства России, уголовных законов отдельных зарубежных стран, устанавливающих ответственность за коррупционные преступления и иные коррупционные правонарушения;
3. юридический анализ объективных и субъективных признаков коррупционного преступления с целью выработки авторского определения этого понятия в уголовном праве России;
4. комплексное исследование вопросов криминализации некоторых видов общественно-опасного коррупционного поведения;
5. юридическая характеристика коррупционных административных, дисциплинарных и гражданско-правовых нарушений в целях выявления и устранения рассогласованности правового регулирования;
6. поиск оптимальных решений проблемы соотношения коррупционных преступлений и проступков для обеспечения надежной комплексной правовой охраны властеотношсний;
7. разработка и обоснование предложений как по совершенствованию отдельных положений уголовного законодательства об ответственности за коррупционные преступления, так и практики применения уголовно-правовых норм о противодействии коррупции;
8. определение современных направлений модернизации межотраслевого взаимодействия в области антикоррупционной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.
1.1. О дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных преступлений несут уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Ст. 13 ФЗ от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции») ?4?.
Умышленные деяния, предусмотренные УК РФ, отнесены к преступлениям с признаками коррупции, такими как:
- мошенничество (ст. 159);
- присвоение или растрата (ст. 160);
- коммерческий подкуп (ст. 204);
- нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1);
- нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2);
- внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3);
- превышение должностных полномочий (ст. 286);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289);
- получение взятки (ст. 290);
- дача взятки (ст. 291);
- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1);
- служебный подлог (ст. 292);

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// «Собрание законодательства РФ», 26.06.2006. № 26. ст. 2780.
2. Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике», (принят на двадцать втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, Постановление № 22-15 от 15.11.2003).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//«Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О противодействии коррупции»// «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228//СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 28.07.2014, № 30 (Часть I), ст. 4213.
6. Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»// СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений»//СПС КонсультантПлюс.
8. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018)//СПС КонсультантПлюс.
9. Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (ред. от 09.08.2018) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (вместе с «Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»)//СПС КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки