Глава 1. Частное и публичное право: становление и развитие дуализма
1.1. Возникновение частного и публичного права
Пожалуй, ни одна проблема не прорабатывалась в истории правовой мысли так тщательно и не обсуждалась столь активно, как проблема публичного и частного права. Это ключевая и вечная проблема права и правового регулирования, потому что право ни с чем другим, как с публичными и частными интересами, дело вообще не имеет.
Основная задача права в том и состоит, чтобы обеспечить существование и частных интересов, и публичных интересов и обеспечить их разумное, оптимальное соотношение, разумеется, исходя из конкретных исторических, социальных и прочих условий. Настолько, насколько сами частные и индивидуальные, публичные и общественные интересы вечны, настолько же вечна необходимость заниматься этой проблемой и создавать такую правовую систему, чтобы не было необоснованных, неразумных перекосов ни в сторону публичных, ни в сторону частных интересов.
На ранних стадиях родового строя нет индивидуального носителя интереса. В обществе, где общеродовые и индивидуальные интересы эквивалентны, где личное и общественное и по объему, и по содержанию совпадают – нет необходимости и возможности обособления прав и обязанностей. Отмеченный факт свидетельствует об отсутствии личных (частных) интересов, а значит и механизма регулирования их удовлетворения, т.е. частного права.
Относительная самостоятельность публичной и частной сфер правового регулирования детерминируется объективными условиями исторического развития и находит свое проявление уже в античном праве .
В римском праве четко различалось: публичное право обеспечивает пользу, благо государства; частное – пользу индивида (Ульпиан). В принципе такой подход, перекликаясь с концепцией «интереса», выглядит привлекательным и сегодня.
По мнению Г.Ф. Шершеневича, для нашего времени характерно различие между публичным и частным правом, но это есть историческая, а не логическая категория. Существующее в современном правопорядке противопоставление частного и публичного права не вытекает из существа права, а представляет лишь историческое явление. Разделение права, единого по своей природе, предполагает наличность психических, экономических, политических и этических условий, которые создают противоположение сферы частных интересов сфере общественных интересов.
Весь текст будет доступен после покупки