Экономические санкции: оценка воздействия на экономику страны

Введение 3
1 Теоретические основы санкционных мер 5
1.1 Историческое значение санкций 5
1.2 Понятие и сущность экономических санкций 9
2 Влияние санкций на внешнеэкономическую деятельность 20
2.1 Оценка эффекта санкций и влияние санкций на жизнь населения 20
2.2 Анализ действий Китая в отношении санкций 25
Заключение 30
Список использованных источников 32

Весь текст будет доступен после покупки

Санкция - составляющий элемент правовой нормы, предусматривающий негативные последствия для лица, нарушившего находящееся в данной норме правило. Кроме того, санкцию можно толковать как меру воздействия, используемую к правонарушителю и влекущую для него неблагоприятные результаты.
Актуальность темы заключается в том, что для поддержания правопорядка и обеспечения серьезного соблюдения законности огромное значение на современной стадии развития русского государства и общества приобретает правовая санкция. Ведь именно санкции, повторяющие вид конкретных мер правового принуждения, воздействующих на сознание и волю преступника, считаются мерами, которые восстанавливают и гарантируют правопорядок. Но не только лишь принуждение, внешне обусловленное негативными санкциями, но и поощрение, представленное санкциями позитивными, побуждают субъектов права действовать согласно общепризнанным меркам законодательства.
Проблема юридической природы правовых наказаний считается очень острой и актуальной, так как они призваны обеспечить поддержание должного правопорядка, строгое и неуклонное соблюдение правовых предписаний, эффективность правового регулирования финансовых либо, социальных взаимоотношений.
Санкционная политика представляет собой систему мероприятий, методов, инструментов и форм политического, экономического и иного воздействия, последовательно и целенаправленно применяемых международными организациями, коалициями государств, а также отдельными государствами в целях принуждения государств, а также юридических и физических лиц к выполнению политических требований.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Историческое значение санкций
Экономические санкции - это действия, предпринимаемые одной страной или группой стран против экономических интересов другой страны или группы стран, обычно с целью вызвать социальные или политические изменения в этой стране (странах). Обычно санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт или на финансовые операции. Они могут относиться к конкретным товарам или сделкам, а могут выражаться в полном запрете на торговлю. Существуют противоречивые мнения об эффективности введения санкций. Скептики подчеркивают, что эти санкции легко преодолимы и зачастую более болезненны для тех, кто их вводит, а не для тех государств, на политику которых они стремятся таким образом повлиять. Кроме того, санкции наносят ущерб самой стране, которая их вводит, поскольку эта страна теряет экспортные рынки или поставщиков сырья. В довершение всего, санкционированная страна может сама применить ответные санкции [6, с. 90].
Санкции против других стран действуют сотни лет. Государства всегда пытались воздействовать на своих соседей косвенными методами воздействия. Но история показывает, что санкции часто только усугубляли проблемы, которые они были призваны решить. Первый известный пример применения экономических санкций был зафиксирован в Древней Греции. В 423 г. до н.э. Афины, которые доминировали в Элладе, запретили торговцам из региона Мегара посещать их порты и рынки. Это привело к началу кровопролитных Пелопоннесских войн. В эпоху империй введение санкций объяснялось меркантильными соображениями: державы пытались подавить международную торговлю и скопить как можно больше денег для казны. Первая санкция привела к кровопролитной войне в Греции. Сражаясь с Великобританией, император Франции Наполеон Бонапарт установил континентальную блокаду, запретив европейским странам, оккупированным или зависимым от Франции, покупать британские товары.
Таким образом, изучение исторических фактов применения экономических санкций позволяет сделать вывод, что использование таких методов часто приводит к множеству конфликтов и войн. Я считаю, что свободная торговля, как противоположность запретам и ограничениям, выгодна всем, как продавцам, так и покупателям.
Санкции в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины - это ограничительные политические и экономические меры, наложенные на Россию и ряд российских и украинских физических лиц и организаций, которые, по мнению международных организаций и отдельных государств, причастны к дестабилизации ситуации. в Украине и См. также ответ России.
Инициаторами санкций выступили лидеры США и ведущих государств Евросоюза, к которым присоединились Канада, Австралия, Япония, Норвегия, Швейцария и другие государства [7, с. 69].
Первый пакет санкций был введен в действие после того, как Россия признала результаты общекрымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла ее предложение о присоединении к России. По мнению ряда стран и международных организаций, присоединение Крыма к России было незаконным.
Последующее усиление санкций было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в действиях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины, в частности, в поставках оружия пророссийским повстанцам.
Очередной раунд санкций был связан с катастрофой Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года, которая, по мнению руководства ряда государств, была вызвана действиями поддерживаемых Россией повстанцев.
В ответ на присоединение Крыма к России Евросоюз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Эти меры включают замораживание активов и визовые ограничения для включенных в перечень лиц, а также запрет для компаний из стран, которые ввели санкции, на ведение бизнеса с включенными в перечень физическими и юридическими лицами.
12 марта 2014 года Организация экономического сотрудничества и развития решением Управляющего совета приостановила процесс принятия России в свое членство и объявила об усилении сотрудничества с Украиной.
Мировые события февраля 2022 г. повлекли за собой введение по отношению к России со стороны стран Запада беспрецедентных финансово-экономических санкций. Основная их цель – изоляция России от внешнего мира, потеря ею финансовой безопасности, существенное снижение темпов национального экономического развития вплоть до полного развала экономики. О характере некоторых основных антироссийских финансово-экономических санкций, конкретных целей их введения и принятых Правительством Российской Федерации мерах по их преодолению можно судить на основании данных таблицы 1.1.1.
Содержание финансовых санкций, введенных по отношению к России в 2022 г., подтверждает выполнение деньгами такой их функции, как финансовое оружие. «Как правило, в таком качестве деньги используются для ослабления экономики иностранного государства через расстройство его денежного обращения в целях экономического и политического подчинения через мировую и финансовую систему. Основными денежно-финансовыми инструментами давления экономически сильных стран в отношении развивающихся являются: втягивание в долговую зависимость, насаждение финансовых пирамид, блокирование счетов за границей, пропаганда преимуществ использования зарубежных валют по сравнению с национальной, а также финансирование мероприятий по установлению контроля над институтами государственной власти в других странах или демонтаж последних, в результате которых ослабевает национальная система безопасности других стран, институты государственной власти, возникают кризисы финансово-банковских систем и денежного обращения, а также финансовые кризисы» [12, с. 15].


Таблица 1.1.1 - Содержание финансово-экономических санкций, цели их введения и принятые ответные меры по их преодолению
№
п/п Содержание санкций Цель введения санкций Принятые меры противодействия в целях защиты интересов государства и его граждан
1. Блокировка российских финансовых активов, в том числе валютных резервов Банка России за
рубежом Подрыв финансовой системы страны, обесценение рубля, обвал финансового рынка, развал
банковской системы 1. Введение обязательной продажи 80% экспортной валютной выручки на внутреннем рынке.
2. Повышение Банком России ключевой ставки до 20%.
3. Предотвращение оттока банковских вкладов путем повышения ставок по депозитам коммерческих банков.
4. Установление лимитов на снятие наличной иностранной валюты с банковских счетов и увеличение биржевой комиссии на ее покупку.
2. Отключение российских коммерческих
банков от
международной платежной системы
SWIFT Блокировка возможностей коммерческих банков
осуществлять международные расчетные операции 1. Организация расчетов через национальную платежную систему «МИР».
2. Переход российских банков на систему передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России, и организовано взаимодействие с использованием этой системы с 12 странами.
3. Разработка и создание децентрализованной и независимой международной системы межбанковских финансовых сообщений.
3. Отмена использования на территории других стран банковских карт международных платежных систем
Visa и MasterCard Запрет на расчеты и снятие средств с банковских карт гражданам Российской Федерации за рубежом Переход на использование банковских карт китайской платежной системы UnionPay
4. Запрет на размещение с 1.03.22 г. за рубежом
облигационных займов Российской
Федерации Закрытие доступа к внешним финансовым ресурсам с целью снижения темпов экономического развития России 1. Покупка ОФЗ Банком России на открытом рынке в свой портфель.
2. Ограничения по капитальным операциям для нерезидентов.
3. Выполнение обязательств перед зарубежными кредиторами по ранее размещенным ОФЗ в российских рублях.

Вступление России в ВТО в условиях мировой глобализации хозяйственных связей и финансовых отношений привели к потере ею своих позиций в ряде отраслей экономики: в авиа- и станкостроении, в семеноводстве, в фарминдустрии, в выращивании отечественных сортов фруктов, овощей, картофеля, в производстве сельскохозяйственной и дорожной техники и т.д. Все эти производства были отданы «на откуп» иностранным компаниям. Кризис 2014–2015 гг., связанный с падением цен на нефть, а также с введением финансово-экономических санкций со стороны стран Запада, заставили российских регуляторов экономики впервые задуматься об импортозамещении, развитии отечественной платежной системы, об источниках и инструментах внутренних финансовых инвестиций в экономику. В настоящее время эти проблемы стали еще острее в связи с расширением и ужесточением экономических санкций по отношению к России, т.к. последней приходится решать не только перечисленные проблемы, но и проблемы с перестройкой производств, логистических и хозяйственных связей, с сохранением занятости, а также обеспечением рабочими местами работников иностранных компаний, ушедших с российского рынка, поддержанием достойного уровня жизни населения (за счет снижения процентных ставок по кредитам, введения налоговых каникул, отсрочки платежей по ипотечным и другим кредитам, оказания финансовой помощи многодетным семьям, индексации пенсий и т.д.) [17, с. 8].
Основным каналом предложения денег российской экономике в настоящее время в целях решения стоящих перед страной задач становится бюджетный канал в сочетании с кредитным. На наш взгляд, это позволит смягчить последствия действующего кризиса, а в дальнейшем – ускорить процесс восстановления и развития российской экономики.

1.2 Понятие и сущность экономических санкций

Санкции — это инструмент ведения внешней политики, представляющий собой ограничения для другой страны или ее граждан. По сути, это инструмент убеждения в необходимости отмены какого-то действия или решения [5, с. 90].
Санкции могут накладываться на участников операций или отношений (в том числе торговых и финансовых), на отдельные компании или на граждан. Их можно назвать наказанием за ведение опасной деятельности, за нарушение международных норм. Чаще всего они появляются в результате нарушений прав человека, угроз мировому порядку, нарушений норм международного права.
Чаще всего термин «санкции» используется в международной политике, тем не менее, они применяются и внутри стран. Например, существуют такие виды санкций, как: уголовно-нормативные, имущественные, административно-правовые, дисциплинарноправовые, торговые и персональные.
В перечень ограничений в период введения санкций могут входить: замораживание счетов; замораживание имущественных активов граждан и организаций; запрет на оказание финансовой помощи и инвестиции; запрет на экспорт и импорт товаров, в т.ч. сельскохозяйственных; запрет на экспорт и импорт товаров энергетического сектора; ограничения на торговлю; запрет на поставки оружия; запрет на воздушные перевозки; запрет на оказание определенных услуг; запрет на удовлетворение исков; запрет на выезд и въезд определенных лиц; запрет на экспорт технологий; запрет на проведение сделок; запрет на ввоз драгоценных металлов и предметов роскоши; ограничения на экспорт товаров, связанных с ураном и ядерной промышленностью [3, с. 45].
Экономические санкции могут вводиться как странами в отношении других стран и их отдельных юридических и физических лиц, так и международными организациями. Они могут применяться «штучно» или комплексно, могут быть полностью блокирующими или секторальными (частичными).
Экономические санкции – это ответная реакция на действия конкретной страны или отдельных юридических и экономических лиц. В целом же, санкции накладываются в случае угроз безопасности конкретной страны или международной угрозы. Экономические санкции — это более сильный инструмент давления, чем дипломатия; при этом он не такой решительный и разрушительный. Но надо помнить, что ограничения можно со временем отменить.
Цель экономических санкций – заставить правительство определенной страны или группы стран принять решения самого разного уровня значимости: от заключения отдельных договоров вплоть до существенного изменения государственного строя. К таким решениям может относиться вывод войск с оккупированных территорий, присоединение к международному договору, прекращение практики нарушения прав человека, проведение честных выборов, прекращение поддержки международного терроризма [16, с. 89].
В уставе ООН нет понятий «экономические санкции» или «эмбарго», но упоминается «полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения», что в целом соответствует распространенным представлениям о санкциях.
Совет безопасности ООН называет санкции мерами для поддержания международного мира и безопасности. Они начали применяться с 1966 года, всего с того времени было применено 30 режимов ограничений для различных стран.
На текущий момент Совет безопасности ООН поддерживает санкции против следующих стран: Сомали, Судан, Ливан, Либерия, Ирак, КНДР, Афганистан, Конго.
В США принято несколько законов, которые регулируют введение санкций, один из которых — Закон о торговле с враждебными государствами, принятый в 1917 году; причем для введения санкций против Ирана был принят отдельный закон. В США координацию санкций в отношении других стран осуществляет Управление по контролю за иностранными активы.
Страны, в отношении которых США вводила те или иные санкции: Ливия, Мьянма, Южный Судан, Судан, Ирак, Кот д’Ивуар, Ливан, Либерия, Молдова, Иран, Сирия, Сербия, Беларусь, Бурунди, ЦАР, Сомали, Конго, Россия, Йемен, Куба, Зимбабве, Венесуэла, Черногория, КНДР, Турция и КНР.
Хотя в Евросоюз входят 28 европейских стран, эта организация накладывает как собственные санкции в отношении других стран и граждан, так и в комплексе с ограничениями ООН и США.
Страны, в отношении которых ЕС вводила те или иные санкции: Ливия, Либерия,
Беларусь, Сомали, Судан, Гвинея-Бисау, Тунис, Гаити, Ирак, Ливан, Эритрея, Босния и Герцеговина, Республика Гвинея, Иран, Сирия, Бурунди, ЦАР, Йемен, КНДР, Китай, Конго, Мьянма, Кот д’Ивуар, Египет, Россия, Черногория, Молдова, Зимбабве, Сербия [19, с. 83].
Россия, как и другие страны, также объявляет свои ограничения в отношении других стран, граждан и компаний; эти процессы регулирует № ФЗ-281 от 30.12.2006г. «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (с изменениями и дополнениями). Предложения об ограничениях формируют Совет безопасности РФ, Правительство РФ или Федеральное собрание РФ; решение же о введении ограничительных мер принимает Президент РФ.
Санкции РФ введены против США, Норвегии, Японии, Украины, Австралии, Канады, стран Евросоюза. Причем, Россия стала единственной страной в мире, которая ввела санкции против США и Евросоюза; а в 2022 году страна стала рекордсменом по количеству введенных против неё санкций, следует из базы данных по отслеживанию санкций Castellum. Общее их количество, считая с 2014 года, приближается к 11 тыс.; что в 3 раза больше, чем у Ирана, занимающего второе место среди самых подсанкционных стран [4, с. 22].
Россия предпринимает ответные действия в виде санкций, которые также болезненно бьют по другим государствам. Запреты касаются вывоза товаров (в т.ч. сельскохозяйственных), вывоза сырья и энергоносителей, совершения сделок, выполнения обязательств, осуществления определенных финансовых операций.
Введенные по отношению к РФ ограничения, повлекли за собой серьезные последствия для промышленных, торговых, медицинских и других организаций. Пока невозможно объективно оценить масштабы последствий, потому что с их введения прошло ещё мало времени, а некоторые сферы существуют за счет ранее созданных ресурсов и резервов.
Пока что экономика в условиях санкций показывает рост ставок по вкладам и кредитам, а высокие ставки по кредитам не способствуют финансированию и развитию бизнеса, а также созданию дополнительных рабочих мест. Также многие организации вынуждены остановить свою деятельность или сократить свой рабочий день из-за недопоставок сырья и комплектующих из зарубежных стран. Наблюдается рост инфляция даже в сравнении с двумя-тремя прошлыми годами. С серьезными проблемами уже столкнулись сфера авиаперевозок, туризм, отрасли, связанные с высокими технологиями. Но говорить о конкретных последствиях санкций, можно будет говорить через 6-12 месяцев.
Большинство экспертов считают, что ВВП РФ сократится по итогам 2022 года на 915%; что означает уменьшение количества произведенных товаров и услуг, а также снижение реальных доходов населения страны.
Учитывая, что санкции обязательно должны иметь только законный характер, целесообразно называть их юридическим инструментом. В мировой практике санкции по праву считаются наиболее эффективным средством по пресечению правонарушений, а также свидетельствует о неотвратимости возможного наказания.
В международном праве под экономическими санкциями понимается система мер запретительного характера, блокирующих выход государства на определенные части мирового рынка. Применяться они могут как к одной стране, так и сразу к нескольким. При этом, санкциям подвергается не только страна-нарушитель, но и государства, признающие её действия законными и не противоречащими нормам международного права [3, с. 64].
Санкции – это ограничительные меры дипломатического и экономического характера, введенные различными странами мира в ответ на внешнюю политику России. Западные страны расценивают их, как своеобразные «наказание» и средства давления на наше государство.
Сейчас мир находится на пороге переломного момента. Идет разрушение устоявшихся мировых отношений, пересмотр многих ценностей и установление новых [7, с. 78]. Всё это связано с проведением Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Западные страны не поддержали действия России в отношении ЛНР и ДНР (признания Россией 21 февраля 2022 года независимости Донецкой и Луганской народных республик), поэтому в феврале 2022 года страны Запада начали вводить пакеты санкций в отношении РФ, которые сильно повлияли на экономическое благосостояние страны [11, с. 212].
К 7 марта 2022 года Россия стала мировым лидером по количеству наложенных санкций, обойдя Иран. К 22 марта число российских физических и юридических лиц, находящихся под санкциями, достигло 7116.
Стремительно развивающиеся изменения в системе международных политических и экономических отношений актуализируют ряд проблем и вопросов, касающихся механизмов реализации санкционной политики. Практика применения различного рода мер экономического и политического воздействия на отдельные государства (группы государств) носит системный характер, что и вызывает необходимость в формулировании таких категорий как «санкции», «эмбарго», «экономическое насилие», «экономическое давление», «экономическая блокада» и т.д., а также наполнении их научным содержанием.
Современные международные экономические отношения характеризуются не только системным взаимодействием между политическими и экономическими организациями, государствами, транснациональными корпорациями и т.д., но вместе с тем и нарастающим комплексом противоречий, которые зачастую разрешаются методами политического и экономического давления в отношении противоборствующих сторон. Ключевым практическим воплощением экономической власти на данный момент выступают санкции, представляющие собой финансовые, торговые и иные ограничения, используемые для принуждения государств (групп государств) или отдельных компаний к выполнению политических и экономических требований стран-инициаторов [8, с. 9].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Адамов, В.Е. Экономика и статистика: Учебник / В.Е. Адамов, С.Д. Ильенкова, Т.П. Сиротина, С.А. Смирнов; Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Финансы и статистика, 2019. – 287с.
2. Базарова, Ф.Т. Современный потребительский рынок и его характерные черты // Вестник современной науки. 2019. Т. 1. № 1-1 (25). С. 31-35.
3. Белоцерковская Ю. Г. COVID-19: Респираторная инфекция, вызванная новым коронавирусом: новые данные об эпидемиологии, клиническом течении, ведении пациентов / Ю. Г. Белоцерковская, А. Г. Романовских, И. П. Смирнов // Consilium Medicum. – 2020. – № 3. – С. 12-20.
4. Борбодоев, М. М., Бабаева, А. Д. Потребительский рынок территории: новый путь развития // Молодой ученый. — 2023. — №9. — С. 496-499.
5. Борбодоев, М.М., Раимжанов, Н.К. Экономическое развитие торговли регионов на потребительском рынке / Наука, новые технологии и инновации. 2022. № 4. С. 87-89.
6. Борбодоев, М.М., Раимжанов, Н.К. Потребительский рынок: развитие и тенденции в современных условиях / Наука, новые технологии и инновации. 2021. № 4. С. 87-89.
7. Буховец, А.Г., Бирючинская, Т.Я. Практикум по математической статистике. Учебник для студентов очной формы обучения : направление подготовки: 38.03.01 «Экономика» / Воронеж, 2019. – 158с.
8. Голуб, Л.А. Социально -экономическая статистика: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2021. – 330 с.

Весь текст будет доступен после покупки