В состав Федерального Собрания РФ входят две палаты – Совета Федерации и Государственной Думы. Корни данной структуры уходят в отечественную и мировую историю.
Вече – это собрание всех свободных жителей. Оно стало первой формой, где участвовал народа в решении государственных дел. В старых летописях всех древнерусских княжествах идёт упоминание о вечевых собраниях. Предметом обсуждения могла стать любая проблема государственной жизни.
В качестве советов на Руси при князьях существовали княжеские думы, куда входили их ближайшие соратники. В Московском царстве Боярская дума стала продолжением княжеской думы (просуществовавшая до конца XVII века), а позже из неё образовался сенат – высший орган власти на время отсутствия императора (по замыслу Петра I).
Первыми государственными учреждениями играли определённую роль. Это были совещания боярства, духовенства, представителей служилого класса, купечества, которые позже назвали Земскими Соборами (середина XVI-XVII веках). При Екатерине Великой, на смену Земским Соборам, начала работать Уложенная комиссия – это собрания депутатов всех земель, сословий и народностей России. Смысл этих собраний выработка нового законодательного устройства. С 1769 года начинает действовать Императорский совет, в которых входили влиятельные сановники, ближайшие к императрице [18].
В начале XIX века, император Александра I даёт поручение Михаилу Сперанскому (выдающемуся государственному деятелю) разработать структуру законосовещательного представительного органа. По замыслу Сперанского он должен состоять из двух палат – Государственной думы и Государственного совета, возглавляемого императором. Данное уложение -это первая попытка в создании двухпалатного парламента.
В 1810 году образуется Государственный совет. Это было высшим законосовещательным учреждением Российской империи, где обязательно должны были обсуждаться законы перед утверждением императором. Но Государственная дума в тот момент не была создана.
В 1905 году императором Николаем II подписывается закон о создании Государственной думы в Российской империи. Манифестом от 20 февраля 1906 года император постановил, что "со времени созыва Государственного совета и Государственной думы закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы". Так был создан первый российский двухпалатный парламент.
27 апреля 1906 года в Санкт-Петербурге начинает работать первая Государственная Дума. Люди разных сословий, вероисповеданий, национальностей, т.е представители всех территорий Российского государства избирались в её состав, для совместного участия в принятии решений по важнейшим проблемам развития государства и общества, для создания нового законодательства. Первые депутаты работали по 10 часов каждый день и без перерыва. Каждый депутат стремился высказать свою позицию. За несколько месяцев до начала работы Государственной Думы в России была провозглашена свобода слова [19].
Государственный совет, верхняя палата первого российского парламента, формировался по смешанному принципу. Половина его членов назначались царем, другая половина избиралась частично по территориальному (по одному члену от каждого областного земского собрания) и частично по сословному и корпоративному принципу.
Новая система представительной власти - Совет народных депутатов образуется в ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года.
Весь текст будет доступен после покупки
