Формы и методы реализации надзорных полномочий органов прокуратуры

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ 10
§ 1. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов 10
§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов и средства их реализации 19
ГЛАВА II. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 30
§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 30
§ 2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 39
ГЛАВА III. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ 50
§1. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие 50
§2. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие 58
ГЛАВА IV. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ 70
§1. Сущность, задачи, объекты, предмет и полномочия прокурора за исполнением законов пенитенциарных учреждениях 70
§ 2. Особенности прокурорского надзора за исполнением наказаний, связанных с лишением свободы и не связанных с лишением свободы 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 95

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Сегодня прокуратура остается надежной опорой государства, стоящей на страже законности и правопорядка. По своей природе, а также по своему функциональному назначению надзор прокурорской направленности един. Это обусловлено едиными для всей системы прокуратуры целями, единством определенной системы прокуратуры, и при этом единством правовой базы организации и деятельности прокуратуры. Деятельность российских органов прокуратуры многогранна. Теоретические основы работы, практика прокурорского надзора,
успехи в правотворческой деятельности интересуют научное сообщество, привлекая внимание специалистов различных отраслей права как
внутри государства, так и на международном уровне. Все эти вопросы,
безусловно, нуждаются в обсуждении.
В современном мире все изменяется стремительно:
развиваются, облекаясь в новые формы, общественные отношения, постоянно меняются законодательство и условия, в которых оно применяется, увеличивается уровень внедрения во все сферы жизни разнообразных информационных технологий. Прокурорам приходится ориентироваться в большом объеме правовых актов, всевозможной ежедневно поступающей информации, уметь оперативно решать максимум задач в
кратчайшие сроки и с наилучшим результатом. Все это требует немалых
умений и сил. Периодически подобные обстоятельства способствуют
возникновению ситуаций, когда прокурорские работники сталкиваются
с невозможностью оперативно сориентироваться в изменившемся правовом регулировании той или иной сферы деятельности, в том числе и
деятельности органов прокуратуры. Причины этому могут быть разнообразны, начиная от отсутствия у прокурорского работника должного
опыта работы и заканчивая несовершенством законодательства. Так, с
2017 года и до сих пор даже у опытных работников вызывают сложности
толкование и применение положений закона, регламентирующих порядок проведения прокурорской проверки исполнения законов (в частности, момент вынесения решения о проведении проверки, заполнение
реквизитов этого документа, возможность принятия мер прокурорского
реагирования без проведения проверки исполнения законов, и др.). Не
вполне понятны способы исполнения обязанности по профилактике
прокурором правонарушений при невозможности в силу буквального
толкования закона использовать традиционные для прокурора
формы таковой.
С учетом той структуры, которая заключается в законодательстве, то есть определенные наличия относительно обособленных отраслей, появляется и деятельность надзорного характера прокуроров. В процессе проведения той или другой проверки, проверочного деяния они проверяют исполнение не всего законодательства, что просто не получится осуществить, а какого-либо конкретного законодательства. Все это предопределяет актуальность и значимость темы исследования.
Целью исследования является выявление особенностей форм и методов реализации надзорных полномочий органов прокуратуры, анализ их современного состояния, определение основных направлений развития законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов; исследовать полномочия прокурора по надзору за исполнением законов и средств их реализации; рассмотреть сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; исследовать полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; определить особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; раскрыть правовые аспекты организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; рассмотреть сущность, задачи, объекты, предмет и полномочия прокурора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, и администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
выявить особенности прокурорского надзора за исполнением наказаний, связанных с лишением свободы и не связанных с лишением свободы.
Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования и реализации деятельности органов прокуратуры.
Предмет исследования составляют правовое нормы, регламентирующие общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования и реализации деятельности органов прокуратуры.
Методология исследования. Методологическую основу исследования составляет совокупность методов и принципов научного познания. Она базируется на философском и общенаучном методе системного анализа, обобщения нормативных материалов и судебной практики, диалектическом и конкретно-историческом подходах к рассмотрению изучаемых проблем, а также системно-структурный метод.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
§ 1. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», наделяет органы прокуратуры компетенциями в области правотворчества, осуществляемого в процессе сотрудничества с субъектами правотворческой деятельности с применением и без применения надзорно-властных полномочий .
Большое методологическое значение в упорядочении целевых параметров участия прокуратуры в правотворчестве как факторе правообразования играют подзаконные нормативные акты в форме приказов Генеральной прокуратуры РФ, касающиеся как надзорных (если в ходе их осуществления прокуратурой будет установлена необходимость совершенствования действующих нормативных правовых актов), так и ненадзорных полномочий прокуратуры в данной сфере деятельности.
Среди особенностей приказов Генеральной прокуратуры РФ необходимо отметить не только их предметно-целевую взаимосвязь , но
и закрепленные, в целях правореализационного обеспечения надзорных
и ненадзорных полномочий и функций, коммуникативные формы деятельности органов прокуратуры с различными субъектами правотворчества. К таковым формам деятельности приказы относят «участие в работе комитетов, комиссий и рабочих групп представительных и исполнительных органов публичной власти», участие в заседаниях законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, включая
деятельность представителей структурных подразделений в рабочих
группах палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Международные нормативные правовые акты:
1. Всеобщая Декларация прав человека. Одобрена Генеральной Ассам¬блеей ООН 10 декабря 1948 г. - Текст : электронный // КонсультантПлюс. Профиль : Юрист [Электрон, периодич. изд.]. - Москва : КонсультантПлюс, 2020. - Загл. с титул, экрана. - (Дата обращения 27.12.2020). - Режим доступа : по подписке.
Федеральные нормативно правовые акты
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 67-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) – Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – Москва. – URL : https://www.pravo.gov.ru. – Загл. с титул. экрана. – (Дата обращения: 12.10.2022).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021). – Текст : непосредственный // СЗ РФ. – 1996. – №25. – С. 2954.
4. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021). – Текст : непосредственный // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
5. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» : Федеральный закон от 10.02.1999 № 31-ФЗ (ред. от 31.12.2017). – Текст : непосредственный // СЗ РФ. – 1999. - № 7. – Ст. 878.

Весь текст будет доступен после покупки