Государственно-частное партнерство в сфере строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства (На материалах Администрации Ленинского района городского округа город Уфа)

ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИЙ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЬЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 9
1.1 Государственно-частное партнерство: понятие и основные формы 9
1.2. Механизмы работы контрактов жизненного цикла в сфере строительства, практика применения и конфликты с нормативно правовой базой. 21
2. ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРНЕРСТВА В СФЕРЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОГРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН) 30
2.1. Основные задачи и функции отдела капитального строительства Администрации Ленинского района города Уфа. 30
2.2. Опыт применения государственно частного партнерства в сфере строительства объектов городского округа город Уфа и проблемы на пути развития 39
2.3 Анализ практики применения государственно-частного партнерства в городском округе город Уфа. 43
3. НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИЙ И АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 45
3.1. Пути совершенствования механизма государственно частного партнерства 45
3.2 Зарубежный опыт применения механизма государственно частного партнерства в реализации проектов капитального строительства 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем что в России на текущий момент насущной является проблема обеспеченности граждан социально значимыми потребностями, с учетом постоянно растущих требований к улучшению качества оказываемых услуг. И в первую очередь это относится к сфере капитального строительства, образования, создания новых транспортных сетей и здравоохранения.
Одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является формирование рынка доступного жилья эконом класса, отвечающего требованиям энергоэффективности. Достойное и доступное жилье обеспечивает социальную и экономическую стабильность государства, но на данный момент, лишь небольшая часть населения России способна улучшить свои жилищные условия. Потребность в доступном жилье в нашей стране растет с каждым годом. Потребность в жилье можно охарактеризовать следующими цифрами:
- свыше 60% населения страны хотели бы улучшить свои жилищные условия;
- около 5 млн. семей, большинство из которых относится к малоимущим гражданам, стоят в очередях на получение квартир;
- перед 1014 тыс. граждан (в том числе 306 тыс. ветеранов и инвалидов, 708 тыс. граждан, относящихся к иным категориям) Российская Федерация в соответствии с федеральным законодательством имеет государственные обязательства по обеспечению жильем».

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИЙ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЬЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1.1 Государственно-частное партнерство: понятие и основные формы

Исходя из определения Министерства экономического развития России, государственно-частное партнерство – является соглашением между частным и публичным лицом в течении определенного в соглашении времени по исполнению социально значимых задач, основанного на делении возможных инвестиционных рисках путем соединения частных и государственных ресурсов для инвестирования в проект.
Эксперты определяют ГЧП как союз частного и публичного лица для выполнения социально-экономических нужд путем совместного строительства, модернизации, реконструкции, технического обслуживания и эксплуатации объектов инфраструктуры с задачей предоставления услуг на взаимовыгодных условиях по разделению рисков, ответственности и своих компетенций.
Другие эксперты считают, что такое партнерство – это юридически подкреплённая форма сотрудничества государства и частной стороны, для непосредственной реализации объектов муниципальной и государственной собственности, и других частных и государственных услуг в обширном кругу экономической деятельности.
Рассмотрение данных определений экспертов позволяет нам определить основное направление реализации проектов ГЧП - а именно предоставление общественно-значимых услуг, что выполняется путем обеспечения населения объектами инфраструктуры.
Государственно-частное партнёрство как механизм подразумевает согласование главных интересов государства и бизнеса: для частного партнера это возможность стабильного и устойчивого получения прибыли, а для государства это повышение качества и рост объёмов предоставляемых услуг населению и своим агентам за счет новой инфраструктуры что достигается путем выполнения инвестиционно-строительного проекта.
Под инвестициями стоит понимать денежные средства, ценности как имущественные, так и интеллектуальные принадлежащие государству, юридическому и физическому лицу, используемых для создания объектов капитального строительства, реконструкции, модернизаций объектов недвижимости или покупки ценных бумаг и активов с целью получения дохода или любого другого положительного результатах

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс ]: Федеральный закон от 31.07.1998 №145- ФЗ (ред. от 16.04.2022) - URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/. (дата обращения 15.04.2022).
2. Налоговый Кодекс РФ [ Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31 июля 1998 года №146-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.11.2021 №475- ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ ( дата обращения 15.04.2022).
3. О концессионных соглашениях [электронный ресурс ]: Федеральный закон от 21.07.2005 №115- ФЗ (ред. от 30.12.2021) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ ( дата обращения: 15.04.2022).
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2021 №44- ФЗ (последняя редакция). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения 15.04.2022).
5. О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [электронный ресурс ]: Федеральный закон от 13.07.2015 №224- ФЗ (ред. от 30.12.2021) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/c3 af793a6e5ee11bfae89f8bba02b24ea54c8e44/ (дата обращения: 15.04.2022).
6. Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей ( с изменениями на 4 февраля 2021 года) [Электронный ресурс]: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 мая 2014 года №266. - URL: http://docs.cntd.ru/document/499099571 (дата обращения 15.04.2022).

Весь текст будет доступен после покупки