Государственное управление чрезвычайными ситуациями.

Введение 5
1 Основные понятия, критерии чрезвычайной ситуации, задачи Гражданской обороны 8
1.1 Понятие, виды и классификация чрезвычайных ситуаций 8
1.2 Нормативно-правовая база государственного управления чрезвычайными ситуациями 13
1.3 Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) 17
1.3.1 Предназначение, задачи и структура РСЧС 18
2 Анализ деятельности органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (на примере муниципального образования город-герой Новороссийск) 23
Заключение 28
Список использованных источников 30
Приложение А 32
Приложение Б 33

Весь текст будет доступен после покупки

Управление в условиях чрезвычайных ситуаций - одно из самых непростых государственных управлений. Оно требует от государственных органов власти, во-первых, быстроты и оперативности в принятии решений, во-вторых, слаженность и мобильность при осуществлении специальных мер по защите населения и окружающей среды, в-третьих, развитую систему оповещения и предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях и т.д. Все это создает для управления определенные сложности, заставляет систему постоянно совершенствоваться, модернизироваться и обновляться [8].
Данная работа является актуальной, так как обеспечение безопасности на прямую лежит в обязанностях государственных органов, где любая ошибка в принятии решения может привести к серьезным проблемам, является не допустимым.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Основные понятия, критерии чрезвычайной ситуации, задачи Гражданской обороны
1.1 Понятие, виды и классификация чрезвычайных ситуаций
Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается обстановка на определенной территории, сложившиеся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровья людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации как таковые не возникают сами по себе, а являются производственными таких явлений технологического или природного характера, как аварии, катастрофы, стихийного бедствия и другие подобные события. Под аварией понимается опасное происшествие на промышленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровья людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции.
Под стихийным бедствием понимается разрушительное природное и природно-техногенное явление, в результате которого может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровья людей, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды.
Под катастрофой понимается крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей и значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.
Природа исходного события влечет за собой, как правило, чрезвычайную ситуацию соответствующего характера. Так, например, технологичная авария может привести и к ЧС техногенного характера.
Проявление какого-либо исходного события и на его основе чрезвычайной ситуации определяется по известным критериям, позволяющим судить, что данное событие имеет место. Например, наличие такого события как авария, а именно выброс радиоактивных веществ в атмосферу, определяется критерием величины выброса в соответствующих единицах измерения. Основой системы критериев, определяющих наличие ЧС и характеризирующих их по масштабу и степени ущерба, является принцип фиксации количества пострадавших, а также масштаб зоны бедствия данного события (Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1996 г.). [8]
Правительство Российской Федерации своим постановлением №1094 от 13 сентября 1996 г. утвердило положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. [5, С.438]
Чрезвычайные ситуации принято классифицировать по сфере возникновения, по характеру протекания, масштабу и степени нанесенного ущерба, а также по ведомственной принадлежности (Приложение А).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне», 12.02.1998 год № 28 – ФЗ.
2. Положение о Новороссийском городском звене Краснодарской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. №1810 от 29 марта 2021 г.
3. Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
4. Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
5. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. Безопасность жизнедеятельности. - 7-е изд., стер. - М.: Высшая школа, 2017. - С.618.
6. Филиппова Ф.А. Дегтяренко Е.Д. Анализ природных и техногенных чрезвычайных ситуаций В Краснодарском крае/ Анапский филиал Московского педагогического государственного университета-2018 г. - 3 с.
7. Кудряшова Л. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие. В 2-х частях / Л. В. Кудряшова. – Томск: ФДО, ТУСУР 2015. – Ч. I: Основы государственного управления – 137 с.

Весь текст будет доступен после покупки