Конституционно-правовой механизм формирования Совета Федерации в современных условиях

Введение…………………………………………………………………………..
Глава 1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: конституционно-правовые основы формирования и деятельности………………………………………………………………………
1.1 Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации…………………………………………………………….
1.2 Организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации…………………………………………………………….
Глава 2. Полномочия и деятельность Совета Федерации………………….
2.1 Полномочия Совета Федерации, не связанные с законодательным процессом……………………………………………………………………….....
2.2 Участие Совета Федерации в законодательном процессе………………….
Заключение………………………………………………………………………..
Библиографический список…………………………………………………….
Приложение……………………………………………………………………….

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы обусловлена различными процессами, происходящими в современной России: экономическими, социальными и прежде всего политическими. В своем Послании Федеральному Собранию, Д.А. Медведев нацелил общество на совершенствование и модернизацию, отметив некоторые проблемы народного представительства в Российской Федерации. А понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего анализа конституционно-правовых положений, регламентирующих их деятельность. Согласно ст.95 Конституции Российской Федерации, Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, часто в прессе, именуемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации – государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам Российской Федерации, а государству в целом, т.е. всей России. Знать особенности его формирования и деятельности будущему офицеру просто необходимо.

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно ст. 1. Регламента Совета Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации является палатой Федерального Собрания - парламента Российской Федерации - представительного и законодательного органа Российской Федерации. Иными словами, Совет Федерации, это орган, осуществляющий функции народного представительства населения Российской Федерации по субъектам Федерации, с учетом реализации местных интересов и особенностей. Совет Федерации является субъектом права законодательной инициативы. Совет Федерации самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, в том числе по вопросам укрепления федерализма, государственной безопасности и кадровой политики. Совет Федерации осуществляет государственную власть в Российской Федерации в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации .
Нормативно-правовое регулирование его формирования и деятельности осуществляется следующими актами:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
2. ФЗ от 05.08.2000 N 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации »
3. ФЗ от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации .
4. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Это основные нормативно-правовые акты. Итак, определив понятие Совета Федерации и нормативно-правовое регулирование его формирования и деятельности целесообразно перейти к рассмотрению непосредственно порядка формирования.
Первый состав Совета Федерации, сформированного в 1993 году, избирался в соответствии с Положением о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 1993г.
Согласно этому Положению, выборы депутатов Совета Федерации осуществлялись гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать депутатов Совета Федерации принадлежало каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста. Депутатом Совета Федерации мог быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста.
В Совет Федерации избирались по два депутата от каждого субъекта Российской Федерации на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ – два депутата) избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Российской Федерации. При выборах в Совет Федерации каждый избиратель подавал голос за двух кандидатов. Кандидаты в депутаты Совета Федерации выдвигались группами избирателей и избирательными объединениями, включающими региональные организации общефедеральных политических партий, общефедеральных политических движений, уставы которых были зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации, политические движения в субъектах Федерации, уставы которых были зарегистрированы соответствующими органами юстиции, или блок таких общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
2. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ, от 12 февраля 2001 г. № 9-ФЗ, от 4 августа 2001 г. № 109-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №2, Ст. 74; № 28, Ст.3466; 2001, № 7, Ст.614; № 32, Ст.3317;
3. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, 2000, 8 августа;
4. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 29.03.2002 N 173-СФ, от 29.05.2002 N 246-СФ, от 29.05.2002 N 254-СФ, от 11.12.2002 N 502-СФ, от 12.02.2003 N 25-СФ, от 26.03.2003 N 79-СФ).

Весь текст будет доступен после покупки