Конституция РФ и административное законодательство как основные источники административного прав.

Введение 3
Глава 1. Источники российского административного права на современном этапе 6
1.1. Общая характеристика источников административного права 6
1.2. Виды источников административного права России 10
Глава 2. Конституция РФ и административное законодательство как основные источники административного прав 16
2.1. Общая характеристика Конституции РФ как источника административного права 16
2.2. Административное законодательство РФ: понятие, границы, структура 18
2.3.Акты Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам применения административного законодательства 24
Заключение 30
Список использованных источников 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Принятие 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации (далее по тексту работы – Конституция РФ) стало началом формирования новой российской государственности, а также новой правовой системы.
Функционирование федеративного государственного устройства привело к созданию единого правового пространства, которое обеспечивается принципом верховенства Конституции в правовом поле Российской Федерации.
В полной мере важность Конституции РФ выражена в позиции классика административного права О.Е. Кутафина, который отмечает, что «среди федеральных источников административного права особое место занимает именно главный закон нашей страны - Конституция РФ. Ее роль как основного источника административного права определяется, прежде всего, тем, что в ней устанавливаются административно-правовые нормы» .
Актуальность исследования также выражается в практической значимости Конституции РФ для административного права России. Административно-правовые механизмы защиты прав и свобод человека гарантированы на конституционном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Источники российского административного права на современном этапе

1.1. Общая характеристика источников административного права

Источник права в формально¬-юридическом значении – это «способ выражения (оформления) и закрепления нормы права как идей о должном или допустимом в объек¬тивной действительности, то, где содержит¬ся норма права, то, откуда юристы-¬практики черпают знания о нормах позитивного пра¬ва» . Формально¬-юридическое представление об источнике права являет¬ся наиболее распространенным и употреб¬ляемым.
В научной литературе периодически ста¬вился вопрос об источниках субъективного права, которое рассматривалось «как нравственная возможность, или иначе как закон¬ная свобода что¬-то делать или требовать» . Сохраняется и традиция рас¬смотрения материальных, естественных и иных реальных источников права преимуще¬ственно в теоретическом аспекте, а фор-мально¬-юридических источников – преиму¬щественно в практическом плане.
Применительно к позитивному и частич¬но естественному праву предпринимаются попытки их классификации по различным критериям. В зависимости от природы, ха¬рактера, содержания, степени определен¬ности и формы выражения источники права подразделяют на реальные и формальные, первичные (материальные и иные) и вторич¬ные (формально¬-юридические) .
Независимо от критериев классификации источников права, их видов, понятия и со¬держания они в рамках конкретной право¬вой системы представляют собой единое целое, формирующее эту систему и напол¬няющее ее нормативным содержанием.
Определенной национальной правовой системе присуща собственная система ис¬точников права. При этом отдельные источ¬ники права могут выходить за пределы та¬кой системы, формируя правовые семьи. Это, прежде всего, формально-¬юридичес¬кие источники права: законы, декреты и т.д.
Иерархический характер источников пра¬ва проявляется не только в делении их на материальные, социальные и т.п. (первич¬ные) и формально-юридические (вторич¬ные), но и в характере отношений между первыми и вторыми.
Формально¬-юридические источники (за¬коны, постановления правительства, мини¬стерские приказы и др.) в зависимости от их юридической силы находятся в строгом иерархическом, соподчиненном порядке, дополняя и детализируя друг друга. Взаимо¬зависимость и взаимообусловленность существуют и в системе первичных источни¬ков права, материальных и социальных фак¬торов, выступающих в качестве таковых .
Правообразование, правотворчество и законотворчество отражают процесс фор¬мирования, становления и развития права и его составных частей, включая источники права.
Решение задачи определения источников вызывают сложности в теории административного права. Интеграционные процессы, происходящие в мировом сообществе, повлекли существенные изменения в системе источников административного права. Влияние этих процессов на отечественную административную правовую сферу все еще недостаточно исследовано и вызывает столько же споров, сколько и вопросов о сущности и содержании источников административного права.
В феномене источников административного права преломляются важнейшие проблемы проводимой модернизации государственного управления. В современных условиях решение проблем понимания содержания и совершенствования системы источников административного права во многом связано с результатами административной реформы в целом. Реализация идеи правового государства предполагает наличие научно обоснованной концепции административного законодательства. А развитие источников административного права, как показывает анализ, происходит без какой-либо системы.
Научные административно-правовые исследования необходимо направить на выявление всех возможных источников административного права в рамках российской правовой системы, на изучение их связей и место каждого из них в их системе. Можно сказать, что научная разработка понятия «источники административного права» и их системы диктуется потребностями реформирования управленческих отношений в нашей стране, тенденциями и приоритетами развития отечественного законодательства.
Приходится констатировать, что до настоящего времени в отечественной юридической науке отсутствует общепринятое понятие «источник административного права». Усматривается определенная преемственность в подходах к определению источников административного права в работах советского и постсоветского периодов. В то же время определение понятия «источник административного права» претерпело существенные изменения, связанные с интеграционными процессами в мировом сообществе, которые повлекли преобразования, затронувшие российскую правовую систему. Источник административного права стал рассматриваться шире, чем нормативный правовой акт, содержащий нормы административного права. Современными учеными он трактуется как официальный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий административно-правовые нормы, что позволяет существенно расширить круг источников административного права и рассматривать иные формы, кроме нормативного правового акта, в качестве источников административного права .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (Заключена в г. Париже 13.01.1993) // «Бюллетень международных договоров», N 4, 1998.
2. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // «Собрание законодательства РФ», 08.01.2001, N 2, ст. 163.
3. Договор между РФ и США от 17.06.1992 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» // «Собрание законодательства РФ», 19.04.1999, N 16, ст. 1938.
4. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года // Российская газета. - №237. - 1993; Российская газета. - №163. - 2014.
5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
6. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.07.1995, N 29, ст. 2757.
7. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // «Собрание законодательства РФ», 04.06.2001, N 23, ст. 2277.

Весь текст будет доступен после покупки