МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Введение……………………………………………………………………...…...3
Глава I. Теоретические основы материнского капитала…………………..6
1.1 Понятие материнского капитала, его значение и история развития…...….6
1.2 Основания предоставления материнского капитала………………………14
1.3 Правовое регулирование материнского капитала…………………………24
Глава II. Особенности реализации материнского капитала в Российской Федерации……………………………………………………………………….28
2.1 Способы распоряжения материнским капиталом………….……………...28
2.2 Проблемы существования и реализации материнского капитала………..35
2.3 Перспективы развития материнского капитала………………….………..40
Заключение……………………………………………………………………...46
Библиографический список………………………………..…………………49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы работы определяется тем, что демографическая обстановка в Российской Федерации на сегодняшний день является одной из самых острых социально – экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности. В связи с этим начинает вестись разработка различных мер поддержки семей с детьми, мер по стимулированию рождаемости.
Материнский (семейный) капитала направлен на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи.
Основой концепции материнского капитала были приняты положения об увеличении и развитии помощи многодетным семьям, обеспечения адресности направлений этих средств.
Грамотно разработанная и последовательно реализуемая семейная политика, как на федеральном, так и на региональном уровне, представляется залогом социальной безопасности и благополучия населения. Таким образом, создание условий для благополучия и здоровья семьи, а также оказания поддержки в трудных жизненных ситуациях, является одной из основных стратегий развития государства.
Качество жизни семьи во многом зависит от того, насколько государство может обеспечить достойные условия для полноценной жизнедеятельности ячейки общества. От решения проблем качества жизни семьи зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, следовательно, социальная стабильность в обществе.
На современном этапе избранная тема приобретает новое звучание. Она требует определенного переосмысления с позиции новых данных науки, потребностей юридической практики. Авторский интерес к данной теме вызван потребностью проанализировать действующее законодательство, касающееся семейного капитала, изучить новые нормативные акты и положения, для детального изучения этого вопроса.
Вопросы социальной политики в области семьи исследовались многими авторами. Так, можно назвать работы: Н. И. Беседкина, Л. С. Бляхман, В. Н. Бобков, В. В. Богатырев, М. В. Бузмакова, А. А. Иванова и др. Однако проблемам, связанным с материнским капиталом, посвящено гораздо меньшее количество работ. Причем и имеющиеся работы большей частью носят либо популярный характер, либо рассматривают его с позиций не права, а социологии (Е. А. Бороздина, Н. В. Грек, Т. С. Гусева). В трудах, посвященных непосредственно материнскому капиталу, чаще всего анализируется какая–либо отдельная проблема его получения, использования и т. п. (И. М. Леженникова, М. В. Матвеева).
Целью исследования работы является анализ и обобщение проблем предоставления и распределения средств материнского (семейного) капитала.
Исходя из цели, задачами работы является:
— рассмотреть понятие материнского капитала, его значение и история развития;
— охарактеризовать основания предоставления материнского капитала;
— выявить правовое регулирование материнского капитала;
— изучить особенности распоряжения материнским капиталом;
— определить проблемы существования материнского капитала;
— описать перспективы развития материнского капитала.
Объектом исследования является правовое регулирование предоставления и распределения средств материнского (семейного) капитала.
Предметом исследования является механизм реализации предоставления и распределения средств материнского (семейного) капитала.
При подготовке работы в качестве базового использован метод формально – логического исследования, также применялись структурно – функциональный, метод системного анализа, индукции, дедукции, сравнения, социологический, статистический, исторический, сравнительно – исторический, сравнительно – правовой и др.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что
содержащиеся в работе выводы, обозначенные проблемы могут быть использованы для дальнейшего изучения и при преподавании курса права социального обеспечения.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды следующих авторов: Зверева Д. А., Козлова И. В., Колесникова Т. Д., Еремина О. Ю., Амирова С. А. и другие.
Нормативную базу составляют: Конституция РФ, Федеральные законы, постановления Правительства РФ, Приказы Минздравсоцразвития России.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и включает введение, две главы, состоящие из параграфов, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Теоретические основы материнского капитала

1.1 Понятие материнского капитала, его значение и история развития

В 1990 году численность населения в РФ составляла 147,7 млн. чел., а с 1992 года стала падать. В течение последующих 15 лет в России ежегодно умирали более 2 млн. человек, а рождались лишь 1,2 – 1,5 млн. человек .
Кроме того, численность населения, начиная с 1989 по 2016 годы, в возрасте до 39 лет стала сокращаться. За этот период численность населения старше трудоспособного возраста выросла на 6 %. Получается, что спустя несколько десятилетий, немногочисленное население трудоспособного возраста будет содержать многочисленное нетрудоспособное, что негативно скажется на экономике страны и экономической безопасности регионов. Помимо прочего, в 1990 – 2006 годах наблюдалась высокая смертность населения. На 1000 человек в 1995 году приходилось 11 %, а в 2006 — уже 15 %.
Именно в 2006 году, по данным Федеральной службы государственной статистики смертности, был достигнут один из самых высоких показателей смертности за последние года. Приведенная историческая статистика позволяет говорить о том, что в то время было необходимо разработать меры, которые бы стали толчком к повышению численности населения. Таким образом, принимая во внимание проценты смертности и рождаемости была разработана программа материнского капитала.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ) // от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 01.07.2020 №11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон: принят Государственной Думой 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ // СЗ РФ. — 2007. — № 1 (часть I). — Ст. 19.
3. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федерльный закон: принят Государственной Думой 19 мая 1995 г. № 81–ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 21. — Ст. 1929.
4. О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: Постановление Правительства от 12 декабря 2007 г. № 862 // СЗ РФ. — 2007. — № 51. — Ст. 6374.
5. Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов: Постановление Правительства от 24 декабря 2007 г. № 926 // СЗ РФ. — 2007. — № 53. — Ст. 6622.
6. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства от 31 марта 2020 г. № 383 // СЗ РФ. — 2020. — № 14 (часть III). — Ст. 2133.
7. Антонова, Ю. В., Солдатова, А. В., Задорина, М. А. Материнский капитал как инструмент управления демографическими процессами // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий. — 2017. — С. 70 —73.
8. Ананьева, Е. О., Абовян, Э. П. Материнский капитал: проблемы законодательного регулирования и оформления // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2021. — № 3(226). — С. 58 — 64.
9. Алонцева, Д. В., Акопян, А. В., Воробьев, С. В., Лаврищева, О. А. Материнский капитал как экономико-правовой инструмент социальной политики государства. // Образование. Наука. Научные кадры. — 2021. — №3
— С. 27 — 29.
10. Ананьева, Е. О., Абовян, Э. П. Материнский капитал: проблемы законодательного регулирования и оформления // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2021. — № 3(226). — С. 58 — 64.
11. Бистяйкина, Д. А., Демкина, Т. А. Материнский капитал как механизм семейно-демографической политики в России // Материалы Межрегиональной научн-практической конференции. Саранск. — 2021. — С. 48.
12. Бочкарев, С. А. Материнский капитал – предмет уголовно– правовой охраны или объект гражданско-правового регулирования // Закон. — 2021. — №4. — С. 64.
13. Бирюкова, М. С. Реформирование программы материнского капитала: актуальные изменения. // Финансовые инструменты регулирования социально – экономического развития регионов. — 2020. — С. 45 — 48.
14. Бляхман, Л. С. Социальная политика как предмет новой политэкономии // Проблемы современной экономики. — 2015. — № 3 (43). — С. 45 — 49.
15. Велиева, Э. Ш., Гулевич, И. В. Материнский капитал: современное состояние, отдельные аспекты реализации права на материнский капитал. // Modern Science. — 2020. — № 21. — С. 150 — 154.
16. Грек, Н. В. Социальная поддержка материнства в России: гендерный анализ современных социальных реформ. // Саратов: СГУ. 2012. — 112с.
17. Гаматаева, С. Х., Даитова, А .И. Формирование и развития программы материнского (семейного) капитала. // Russian Economic Bulletin. — 2021. — Т. 4. № 5. — С. 61 — 64.
18. Ионова, Е. А. Материнский капитал и особенности его использования на улучшение жилищных условий. // Интеллектуальные ресурсы — региональному развитию. — 2017. — № 1 — 2. — С. 270 — 274.
19. Ибрагимова, Ш. Г., Магомедов Р. Ф. Материнский капитал и его
изменения. // Экономика и социум. — 2021. — № 4-1 (83). — С. 925— 928.
20. Коротина, Н. Ю., Рыженкова, И. А. Материнский капитал как инструмент государственной политики в решении демографических проблем в Российской Федерации // Челябинский гуманитарий. Челябинск. — 2014. — С. 25.
21. Капустина, Т. И. Материнский капитал, как инновационная форма социальной поддержки семьи // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. — 2016. — С. 162.
22. Козлова, И. В., Колесникова, Т. Д. Материнский (семейный) капитал как мера государственной социальной поддержки семьям с детьми. // Сборник научных работ серии «Экономика». — 2020. — № 18. — С. 16 — 168.
23. Коваленко, Е. В., Коваленко, Н. Е. Анализ законодательства в области материнского капитала в отдельных субъектах РФ. Кадровик. — 2021. — № 2. — С. 54 — 58.
24. Курносова, Л. О. Тонкости сделок с материнским семейным капиталом // Вестник магистратуры. — 2021. — № 8 (119). — С. 79 — 81.
25. Козлова, И. В., Колесникова ,Т. Д. Материнский (семейный) капитал как мера государственной социальной поддержки семьям с детьми. // Теория и практика мировой науки. — 2020. — № 3. — С. 22 — 25.
26. Кручек, И. В. К вопросу о месте материнского (семейного) капитала в системе социально-обеспечительных предоставлений. // Крымский научный вестник. — 2021. — № 1 (30). — С. 30 — 36.
27. Козлова, И. В., Колесникова, Т. Д. Материнский (семейный) капитал как мера государственной социальной поддержки семьям с детьми. // Вестник ТИСБИ. — 2020. — № 2. — С. 156 — 163.
28. Лесникова, М. В. Реализация права на материнский капитал: современное состояние и перспективы развития. // Студенческий вестник. — 2021. — № 10 (155). — С. 95 — 97.
29. Марков, С. Н., Алексеева, А. В. Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития // Скиф. Вопросы студенческой
науки. — 2019. — № 8 (36). — С. 77 — 87.
30. Мазуренко, С. В. Разновидности материнского капитала и особенности его использования. // Вестник Керченского государственного морского технологического университета. — 2020. — № 1. — С. 176 — 202.
31. Назарова, О. И. Материнский (семейный) капитал как мера социально-экономической защиты детей // Глобальный научный потенциал. Тамбов. — 2014. — № 2(35). — С. 124.
32. Павлова, Я. А. О некоторых вопросах использования средств материнского (семейного) капитала и заключения нотариального соглашения об определении долей. // Символ науки: международный научный журнал. — 2021. — № 2. — С. 61 — 63.
33. Перепелкина, Н. В., Васякина, Т. А. Реализация права на материнский (семейный) капитал как субъективное гражданское право // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 9. — С. 71 — 80.
34. Рассказова, Н. Ю. Приобретение жилых помещений с использованием материнского (семейного) капитала. // Закон. — 2021. — № 11. — С. 104 — 115.
35. Сунагатуллинова, Д. А., Сажина, О. В. Материнский капитал в системе социального обеспечения. // Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет. — 2021. — С. 411 — 414.
36. Соколова, Н. Г., Вавилова, Е. И. Актуальные проблемы материнского капитала в современной России. // Наука среди нас. — 2021. — № 8 (24). — С. 73 — 77.
37. Серебрякова, Е. А. Материнский капитал: порядок получения и использования // М.: Редакция «Российской газеты». — 2019.
38. Трапезникова, Ю. А., Даутова, Т. А. Материнский капитал как государственная мера стимулирования рождаемости. // Вызовы и тенденции демографического развития России и ее регионов. — Уфа. — 2020. — С. 73 —75.
39. Тимофеева, И. В. Распоряжение средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на образование: правовой аспект // Научная сессия ГУАП: гуманитарные науки. — 2020. — С. 239 — 241.
40. Цыганкова, А. Е. Материнский капитал: сущность, проблемы, перспектива развития. — Наукосфера. — 2021. — № 5. — С. 250 — 253.
41. Форкуш, Я. А. Проблемы реализации материнского капитал: российский опыт // Будущее науки — 2020. — С. 436 — 438.

Весь текст будет доступен после покупки