Материнский (семейный) капитал: особенности правового регулирования, порядок назначения и основные проблемы реализации.

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПОНЯТИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ…………………………………………………………………………….6
1.1 Понятие материнского капитала и его правовое регулирование ………………6
1.2 Лица, имеющие право на получение материнского капитала ……………….....9
ГЛАВА 2. РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА…………………………………………………………………………..19
2.1 Направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий …………………………………………………………………………….19
2.2 Направление средств материнского капитала на оплату получения образования ребенком …………………………………………………………….26
2.3 Направление средств материнского капитала на оплату товаров и услуг предназначенных для адаптации детей-инвалидов……………………………...29
2.4 Направление средств материнского капитала на накопительную пенсию……30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………..33
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………………..36
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………...42

Весь текст будет доступен после покупки

Демографической политикой считается целенаправленная, идейная деятельность государственных учреждений и других социальных институтов, напрямую занимающихся регулированием процесса воспроизводства населения, направленная на изменение тенденций, демографических показателей и их структуры.
Основная цель, преследуемая демографической политикой — это стимулирование рождаемости и укрепление института семьи. Мониторинг структуры населения и его численности является одним из основных механизмов отображения реальной ситуации в стране в области демографических процессов.
В стране отводится важное место вопросам решения проблем демографии. На данный момент в России идет разработка внутренней семейной политики.
Семья является одним из основных социальных институтов, функциями которого является воспроизводство, наследование, воспитание и социализация. Низкий уровень финансовой поддержки материнства и детства является одной из причин демографического кризиса. Молодые семьи, которые составляют большинство российских семей, чаще всего находятся в сложном материальном положении и нуждаются в поддержке государства и родителей.
В связи с этим Федеральное правительство России разрабатывает федеральную социальную программу, направленную на оказание помощи молодым семьям, испытывающим финансовые трудности. Некоторые социальные программы включают в себя только косвенные меры, другие непосредственно помогают как родителям, так и детям.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПОНЯТИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ
1.1 Понятие материнского капитала и его правовое регулирование

Материнский (семейный) капитал введен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. (с изменениями от 25.01.2024) N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [5].
Статья 2 вышеупомянутого Закона дает понятие материнского капитала как как средств федерального бюджета, направляемых в бюджет СФР для реализации дополнительных мер государственной поддержки, которые дают возможность родителям улучшить свои жилищные условия, получить образование детям, а также повысить уровень пенсионного обеспечения.
В вышеупомянутом Законе сформулированы основополагающие понятия. Дано определение понятия «материнский капитал». Установлен механизм выделения средств из бюджета, их индексирования и получения адресатами. Назначены ответственные лица. Соответствующие субъекты наделены полномочиями, правами и обязанностями.
Соответственно, под дополнительными мерами государственной поддержки семей с детьми, понимаются меры, которые дают возможность приобретать жилье, получать образование, улучшать свое пенсионное обеспечение с учетом особенностей, установленных законопроектом. Реализация указанных мер осуществляется за счет материнского (семейного) капитала.
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 188 600 рублей. Размер материнского капитала на 2023 год составляет 775 600 рублей.
По мнению Барышниковой Т.Ю. [10] материнский капитал — это комплексный вид социального обеспечения, который дает родителям право на получение денежных средств на основании государственного сертификата, выдаваемого территориальными органами СФР.
Следует отметить, что материнский (семейный) капитал отличается от других видов социального обеспечения в денежной или натуральной форме.
Уместно также обратить внимание, что отношения, регулируемые исследуемым законом, основаны на принципе государственно-частного партнерства и полностью подпадают под юрисдикцию Гражданского кодекса [3]. Между ними нет существенной разницы.
Это наиболее распространенный взгляд на правовой статус материнского капитала и связанные с ним проблемы. Основываясь на нем, мы можем сделать вывод о том, что меры гражданско-правовой ответственности применяются к отношениям, регулируемым законом.
Нецелевое использование капитала не отменяет юридическую силу права на капитал. Таким образом, поведение, заключающееся в сокрытии капиталовложений для нужд, не предусмотренных законом, представляет собой лишь усилия родителей по расширению круга возможного распоряжения материнского капитала и не образует криминальных признаков мошенничества. Некоторые депутаты приминают это во внимание и учитывают, что в некоторых случаях у родителей могут быть потребности существеннее, чем, например, обустройство дома. В связи с этим идет разработка большого числа законопроектов, направленных на расширение числа направлений, на которые можно потратить капитал.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства № 49 ISBN 978-5-8112-5643-3. – Текст : непосредственный.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства № 52 ISBN 952-8-4261-5993-2. – Текст : непосредственный.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства № 31 ISBN 952-8-9861-3290-4. – Текст : непосредственный.
4. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" от 01.03.2020 N 35-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства № 79 ISBN 972-3-7661-3870-2. – Текст : непосредственный.
5. Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. (ред. 25.01.2024) N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». // Собрание законодательства № 63 ISBN 972-9-9531-5179-3. – Текст : непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки