Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан

Введение …………………………………………....……...……………….............3
Глава 1. Правовые основы на определение услуг и мер социальной поддержки…………………………………………………………………………..6
§1.1 Понятие и принципы правового регулирования мер государственной социальной поддержки…………………………………….………………..……..6
§1.2. Законодательство определяющее право на услуги и меры социальной поддержки.………………………………………………………….......................11
Глава 2. Категории граждан имеющих право на предоставление услуг и мер социальной поддержки………………………………………………...................23
§2.1. Круг лиц имеющих право на меры государственной социальной поддержки………………………………………………………………………....23
§2.2. Меры государственной социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, тружеников тыла, ветеранов труда...……………………….................................................................32
Заключение …………………………………………………………………..........49
Список используемых источников..……..…………………………………........51
Приложения ………………………………………………………........................53

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время вопрос о мерах государственной социальной поддержки определенных категорий граждан является достаточно важным для исследования. Перед лицом беспрецедентного санкционного давления на Россию правительство и президент РФ, региональные власти и органы местного самоуправления демонстрируют важность поддержки граждан, подверженных наибольшим социальным рискам с точки зрения доходов. Под особым вниманием всех органов управления - пожилые люди, ветераны войны и труда, дети-сироты и инвалиды, многодетные семьи - это одни из наиболее уязвимых социальных групп населения страны. Тем не менее, ветераны различных категорий, внесшие неоценимый вклад в создание экономической и оборонной силы Отечества, защищавшие свободу и независимость во время Великой Отечественной войны, в наибольшей степени именно на них влияли процессы перехода к рынку и в старости заставили испытывать недоверие к завтрашнему дню. Эти категории граждан заслуживают социальной поддержки со стороны государства. В связи с этим в системе социального обслуживания возросли противоречия:
- между необходимостью предоставления мер государственной социальной поддержки категориям граждан и невозможностью достичь этого в силу отмены некоторых льгот;
- между потребностью категорий граждан в мерах государственной социальной поддержки и отсутствием средств, для реализации этих мер.
Кроме того, проблемы многих нормативно-правовых актов с точки зрения мер социальной поддержки граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровнях до сих пор не решены: зачастую люди не понимают большого «стога сена» под названием «Социальная помощь и защита». Однако в последние годы Министерство труда и социальной защиты, Пенсионный фонд, ФСС, Минздрав и другие ведомства стали переходить на «бестыковую систему» мер по оказанию социальной поддержки населению России, да и в свете последних событий вновь присоединяемых территорий Луганской и Донецкой республик, которые не пользовались выстроенной социальной политикой Украины обостряются вопросы их качественного вхождения в отработанную Российскую систему мер социальной защиты населения. Действующее законодательство и уставы правительства Российской Федерации постоянно обновляются, практически каждый месяц вносятся новые и новые нормативные акты в законодательство Российской Федерации, субъектов.
Цель исследования: изучить и постараться проанализировать НПА по мерам государственной социальной поддержки ветеранов труда, детей – сирот и студентов инвалидов на примере существующего практического опыта, комплекса мер применяемого на территории Ленинградской области и на федеральном уровне.
Объект исследования: Группа общественных отношений по предоставлению, прекращению, назначению мер социальной поддержки гражданам и отдельным категориям в Российской Федерации.
Предмет исследования: Федеральное, региональное законодательства, материалы суд практики, научные доктрины, локальные нормативно-правовые акты.
Гипотеза: ветераны - труда, дети-сироты и лица из их числа, труженики-тыла получат ощутимую поддержку от государства, если будут полностью реализованы соответствующие нормы федерального и регионального законодательства в области социальной защиты граждан.
Задачи:
1. Изучить правовое регулирование мер государственной социальной поддержки.
2. Выявить круг лиц имеющих право на меры государственной социальной поддержки.
3. Рассмотреть юридическую природу мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
4. Охарактеризовать меры государственной социальной поддержки ветеранов труда, детей-сирот, тружеников тыла.
5. Ознакомиться с локальными НПА по существующим мерам соц. поддержки в крупных организациях рынка труда России.
6. Провести исследование современных проблем правового регулирования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
7. Сделать практические выводы.
Методы исследования: анализ, синтез, систематизация, обобщение, практический метод.
Теоретическое и практическое значение: в работе выявляется и обобщается набор мер социальной поддержки отдельных категорий людей, а так же научная попытка рассказать о существующих проблемах по выбранной тематике, новых научных подходов и методах к исследованию работы, буду пользоваться классическими и утвержденным набором инструментов для юридического исследования.
Практическая значимость исследования: Мне очень хочется, чтобы рассмотренные ниже и поднятые проблемы и вопросы в исследовательской работе послужили бы стимулом для того, чтобы была решена главная по-моему мнению задача – адресная социальная помощь не на словах, а на деле. Результаты работы могли бы учитываться федеральными органами и региональными властями для кодификации социального права, углубления в существующие проблемы с целью их разрешения и, конечно же, создание Социального кодекса РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

Раздел 1. Правовые основы определения права на определение услуг и мер социальной поддержки
§ 1.1. Понятие и принципы правового регулирования мер государственной социальной поддержки
Историю концепции социального обеспечения можно просчитать с начала 30-х годов ХХ века.
Впервые термин «социальное обеспечение» появился в Законе о социальном обеспечении в Соединенных Штатах в 1935 году и в Законе о социальном обеспечении в Новой Зеландии в 1938 году.
В этом докладе он определил Социальное обеспечение следующим образом: "Социальное обеспечение означает обеспечение минимального дохода для предотвращения потерь, связанных с безработицей, болезнями, несчастными случаями, увольнением по старости и зависимостью от других лиц, а также для устранения исключительных расходов, возникающих при рождении, смерти, браке".
P. Ларок отмечает, что социальное обеспечение постоянно определяет уровень жизни для работающих масс, и в любом случае обеспечение соответствующего минимального уровня жизни путем перераспределения доходов на основе принципа солидарности гарантирует такой уровень жизни .
Среди отечественных исследователей также нет полного единодушия в отношении понятия «Социальное обеспечение».

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовая литература
1. Конституция Российской Федерации (в ред. от 01 июля 2020 г.)
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (в ред. от 26.03.2022 г. N 65-ФЗ)
3. Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» (в ред. от 26.03.2022 г. N 69-ФЗ)
4. Федеральный закон № 1761-1 от 18.10.1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» (в ред. от 06.12.2021 г. N 409-ФЗ)
5. Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 28.06.2021 г. N 219-ФЗ)
6. Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» (в ред. от 28.05.2022 N 140-ФЗ)
7. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 08.12.2020N429-ФЗ)
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 01.05.2022 N 136-ФЗ)
9. УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
10. УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
11. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в редакции от 01.07.2014 г. № 483)
12. РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р
13. Областной закон Ленинградской области от 17.11.2017 № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области»
14. Постановление Правительства Ленинградской области от 21.03.2006 № 7
"Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Ленинградской области"
15. Областной закон Ленинградской области от 15.11.2007 № 164-оз "О ветеранах труда Ленинградской области"
16. Административный регламент предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана, утвержденный приказом комитета от 31.01.2020 № 4
17. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 (ред. от 30.05.2022) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

II. Судебная практика
1. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 по делу N 88-4677/2021

III. Научная литература
1. Буянова М.О. /Под редакцией К.Н. Гусова/ Право социального обеспечения России: учебник, Москва, 2020. – 64,640 с.
2. Братыгин С.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: Статут 2020. 489 с.
3. Выдрин И.В., Котов А.Н. Социальное право России: учеб. пособие. М.: Норма, 2021. – 418 с.
4. Голенко Е.Н., Ковалёва В.И. Право социального обеспечения: Учебник. – М.: Проспект, 2019. – 560 с.
5. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: Гросс Медиа, 2021 г . – 510 с.
6. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения. Учебник. Москва, 2021 г.
7. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. Москва, 2019. – 518 с.
8. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2019.-234 с.
9. Уильям Беверидж. Доклад Бевериджа
10. Чмыхало А.Ю. Социальная безопасность. Учебное пособие. Томск, 2019.-60,61 с.

Весь текст будет доступен после покупки