Место, назначение и роль СМИ в российской государственно- правовой системе

Введение……………………………………………………………………….…3

Глава 1. Конституционно-правовые основы функционирования средств массовой информации в государственно-правовой системе Российской Федерации………………………………………………………………………..6
1.1. Современные средства массовой информации в жизни общества и государства………………………………………………...………………………6
1.2. Организационные формы и методы правового регулирования деятельности средств массовой информации в Российской Федерации….…14

Глава 2. Роль, тенденции и основные направления функционирования средств массовой информации в государственно-правовой системе Российской Федерации…………………………………………..……………25
2.1. Государственная политика в области массовой информации на современном этапе развития общества и институтов власти.………….…….25
2.2. Обеспечение населения информацией о деятельности органов власти как важнейшее назначение российских СМИ………………..………………..…..31
2.3. Особенности и пути совершенствования деятельности средств массовой информации в государственно-правовой системе………………...…………..47

Заключение………………..…………………………..…………………..……53

Список использованных источников ……………….………………………57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Коренные изменения в социально-экономической, политической и духовной жизни общества вызывают необходимость в правовом упорядочении отношений и в информационной сфере. Развитие информационных технологий в нашей стране сопряжено с определёнными трудностями: отсутствие надлежащей нормативной базы и направленной государственной политики в области развития средств массовой коммуникации; неполное финансирование компаний, относящихся даже к области государственного управления; отсутствие рынка и специфика продукции производимой ими продукции и т.д. В настоящее время правовое регулирование СМИ не основано на строго выстроенной научной концепции и поэтому имеет определенные недостатки. Анализ правового регулирования взаимоотношений органов власти и СМИ показывает противоречивость этого процесса. В результате этого происходит постепенный отказ от принципов государственной политики в области массовой информации. Базовым в этом процессе является тот факт, что эти тенденции проявляются не только в действиях исполнительной власти, но и в принятии новых законодательных актов, всё более ограничивающих свободу СМИ. Государственно-правовое обеспечение деятельности СМИ призвано упорядочить движение информационных потоков, создать условия для развития гражданского общества, цивилизованного диалога власти, общества и граждан, переведя при этом социальные конфликты в плоскость конструктивных дискуссий. В организационно-правовом аспекте вопроса, своевременным представляется углублённый анализ административно-правового статуса организаций, осуществляющих производство и выпуск СМИ, правового регулирования их организации и деятельности, совершенствования форм и методов управления ими. Всё это обуславливает актуальность исследования государственно-правовых и административных аспектов в функционировании СМИ, их роли
и значения в российской государственно-правовой системе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Современные средства массовой информации в жизни
общества и государства
Создание свободных и независимых средств массовой информации – одна из основных задач любого демократического общества, так как именно СМИ обеспечивают обратную связь власти с народом. Такая необходимость обусловлена оперативным реагированием СМИ на изменение общественного мнения, вызываемого принятием органами власти политических и/или экономических решений, через различные аналитические материалы, интервью, соцопросы и т. д. Однако, таким же образом, СМИ создают и общественное мнение, с чем государство не всегда может считаться. Поэтому можно предположить, что свободные и демократические – это такие СМИ, которые свободны от патернализма государства и частных инвесторов, влияющих на информационную политику финансовыми возможностями.
В начале анализа следует отметить, что регулирование деятельности СМИ и права граждан на информацию представляет собой одну из самых трудных для российского законодательства проблем. Только на конституционном уровне такое право рассматривается более чем в двадцати конституционно-правовых установлениях, а на широком законодательном уровне в этот институт входят нормы свыше десятков законодательных актов. По мнению аналитиков, такие нормы имеются в более чем тридцати законах, почти двадцати Постановлениях Правительства РФ, трех десятках ведомственных актах разного уровня, регулирующих вопросы здравоохранения, экологии, транспорта, связи, прав потребителей, деятельности МВД РФ, охраны труда, взаимоотношений с налоговыми органами и других сфер общественной жизни.
Стремительно изменяющаяся международная обстановка также способствует тому, что СМИ становятся не только средством информации граждан, но и не менее эффективным оружием пропаганды как со стороны государства, так и различных общественных организаций, политических партий и даже экстремистских группировок. Всё это делает обоснованной попытку законодателя упорядочить доступ СМИ к информации того или иного рода, что в иных случаях может затронуть свободу слова и распространения информации. Если обратиться к основам создания и функционирования СМИ, то можно сделать вывод, что они никогда не были только лишь информаторами населения. Независимо от правового режима в государствах и наличия в них свободы слова, газеты, радио и телевидение всегда были идеологическими инструментами правительства. Так, М.М. Козлова указывает на то, что «журналистика в России возникла «сверху» как элемент правительственной политики – по Указу Петра I и предназначалась для пропаганды и разъяснения новаторских реформ государя».1 В частности, Петр I использовал в России положительный зарубежный опыт, главным достоинством которого была периодичность выхода печатных изданий. Хотя в условиях отсталых экономических отношений, газеты не могли приносить доход их владельцам, так как затраты на их издание и транспортировку превышали выручку от их продаж. К тому же, газетная информация интересовала далеко не всех граждан России.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 8.01.2014. № 2. Ст. 163.
2. Резолюция № 820 Парламентской Ассамблеи СЕ «Об отношении парламентов государств со средствами массовой информации» от 7 мая 1984 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 2015. № 15. Ст. 1340.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина, от 22 ноября 1991 г. // ВСНД РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1999. № 52. Ст. 1865.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета, 1993. 25 декабря.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198.
6. Кодекс об административных правонарушениях РФ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст.1.
7. Федеральный закон «О рекламе» от 18.07.1995 г. № 38-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2864.
8. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857.
9. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 г. №5-ФЗ // Российская газета. 2016, 15 июня.
10. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 2 мая 2006г. №59-ФЗ/ Российская газета. 2006, 5 мая

Весь текст будет доступен после покупки