1. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Без предвидения возможных последствий, без выбора тактических и стратегических приоритетов, а также целенаправленного воздействия на их реализацию невозможно принимать и реализовывать стратегические и экономические решения.
Для этих целей используются проверенные инструменты, такие как ориентация и стратегическое планирование, прогнозирование, программирование, связанные с социально-экономическим развитием страны и всех ее регионов.
Таким образом, государство может выполнять не только функцию, связанную с общим регулированием экономической жизни, но и свою специфическую стратегическую и инновационную функцию, позволяющую определять направления инновационного развития и структурных сдвигов с учетом перспектив развития. всей страны и определение ее места в современном мировом хозяйстве[1].
Прогнозированием, а именно предвидением возможного будущего развития и возможных последствий сдвигов на микро- и макроуровнях в экономике, в хозяйственной жизни занимается каждый агент. Здесь речь будет идти о государственном прогнозировании – способности предвидеть будущее, которым на разных уровнях управления занимаются муниципальные и государственные органы[2].
Противоречивое, многоплановое, многофакторное социально-экономическое развитие. По этой причине прогнозы составляются в нескольких вариантах (сценариях), чтобы оценить веер возможных изменений. Это важно в условиях, имеющих переходные, кризисные этапы в развитии экономической системы, в период, когда она оказывается более неустойчивой, а иногда достаточно случайных совпадений, чтобы резко изменить ситуацию. Именно это и произошло в постсоветских странах и в России в 90-е годы, когда трудно было прогнозировать хаотические явления в экономике всех этих стран[3].
Значение и роль прогнозов значительно возросли при переходе от централизованно-плановой экономики к рыночной. Ранее все важные решения принимались в центре Союза, в основе которого лежали такие долгосрочные прогнозы, как комплексная программа, связанная с научно-техническим прогрессом и его социально-экономическими последствиями на период в 20 лет, общая схема размещение и развитие всех производительных сил страны за период 15 лет. В настоящее время существует центр тяжести на уровне предприятий, организаций, банков, холдингов, все вышеперечисленные предприятия и организации принимают самостоятельные хозяйственные решения и несут персональную ответственность за их последствия и реализацию[4].
Спрос на качественные прогнозы резко возрос. Сейчас они нужны абсолютно всем рыночным агентам. В то же время не каждый предприниматель может предвидеть возможные изменения в мировой и национальной экономике. Возросла ответственность и роль научных организаций и государственных органов за достоверность и обоснованность прогнозов и предоставляемых ими предпринимателей.
Государственные прогнозы в соответствии с Федеральным законом от 115-ФЗ от 20.07.95 находят свое отражение в разработке Минэкономразвития и дальнейшем внесении Правительством РФ в Государственную Думу различных прогнозов относительно социально-экономического развития России на ближайший год, в среднесрочный (3-5 лет), долгосрочный (10-15 лет).
Весь текст будет доступен после покупки
