Межбюджетные отношения : современное состояние, направления совершенствования

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................3
Глава 1 Теоретические и методологические основы межбюджетных отношений..................................................................................................................5
1.1 Понятие, сущность и принципы межбюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма.........................................................................................5
1.2 Механизмы и инструменты межбюджетного регулирования...........................................................................................................9
1.3 Методологические подходы к оценке эффективности межбюджетных отношений................................................................................................................13
1.3.1 Критерии и показатели оценки....................................................................14
1.3.2 Роль мониторинга и контроля в системе межбюджетных отношений................................................................................................................16
Глава 2 Анализ современного состояния межбюджетных отношений в Российской Федерации...........................................................................................18
2.1 Нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений в РФ: эволюция и текущее состояние..............................................................................18
2.2 Анализ изменений в законодательстве за последние годы, их влияние на систему межбюджетных отношений....................................................................21
2.3 Динамика и структура межбюджетных трансфертов в РФ: количественный и качественный анализ.............................................................24
2.4 Проблемы и вызовы в системе межбюджетных отношений РФ на современном этапе..................................................................................................26
2.4.1 Недостаточная финансовая самостоятельность региональных и местных бюджетов, высокая зависимость от федерального центра..................................27
2.4.2 Проблема "необеспеченных мандатов" и дисбаланс доходных и расходных полномочий..........................................................................................28
2.4.3 Несовершенство механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности........................................................................................................28
2.4.4 Влияние экономических кризисов и внешних факторов на стабильность межбюджетных отношений..................................................................................30
Глава 3. Направления совершенствования межбюджетных отношений...............................................................................................................31
3.1. Зарубежный опыт регулирования межбюджетных отношений и возможности его применения в РФ.......................................................................32
3.2. Оптимизация расходов бюджетов всех уровней...........................................35
3.2.1 Предложения по расширению собственной доходной базы региональных и местных бюджетов...............................................................................................36
3.2.2 Разработка подходов к сокращению объемов "необеспеченных мандатов".................................................................................................................38
3.3. Повышение финансовой самостоятельности и ответственности региональных и местных бюджетов......................................................................39
3.3.1 Развитие механизмов управления государственным и муниципальным долгом.......................................................................................................................41
3.3.2 Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса на региональном и местном уровнях.........................................................................42
3.3.3 Прогнозирование возможных результатов от реализации предложенных мер............................................................................................................................43
3.4 Оценка возможных рисков и вызовов при внедрении предложений............................................................................................................44
Заключение..............................................................................................................46
Список использованных источников....................................................................48

Весь текст будет доступен после покупки

Проблематика межбюджетных отношений занимает центральное место в экономической политике любого государства, особенно федеративного устройства, каким является Российская Федерация. Эффективность функционирования бюджетной системы напрямую зависит от правильного построения взаимоотношений между различными уровнями власти — федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями. От характера этих отношений зависят такие важные аспекты, как социальная стабильность, региональное развитие, уровень жизни населения устойчивость национальной экономики в целом.
На современном этапе развития российской экономики одной из ключевых проблем остается дисбаланс в финансировании различных уровней бюджетной системы. Существующие механизмы межбюджетного регулирования, несмотря на свою многолетнюю эволюцию, всё ещё недостаточно эффективны для решения проблем финансовой независимости субъектов федерации и муниципальных образований. Вопросы укрепления вертикали власти, повышения прозрачности и справедливого распределения ресурсов требуют глубокого анализа и поиска новых решений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Эффективное функционирование любой децентрализованной системы управления, к которой относятся и федеративные государства, невозможно без четко выстроенной и функциональной системы межбюджетных отношений. Они являются ключевым элементом бюджетного федерализма, обеспечивающим вертикальную и горизонтальную сбалансированность бюджетной системы, распределение финансовых ресурсов и ответственности между различными уровнями публичной власти.
1.1. Понятие, сущность и принципы межбюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма
Межбюджетные отношения представляют собой совокупность экономических, финансовых и правовых связей, возникающих между органами государственной власти различных уровней бюджетной системы и органами местного самоуправления по поводу формирования и использования бюджетных средств. По своей сути, это система регулирования финансовых потоков и полномочий, обеспечивающая функционирование многоуровневой публичной власти.
В контексте Российской Федерации, Бюджетный кодекс РФ (статья 6) определяет межбюджетные отношения как "взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам осуществления бюджетного процесса". Однако это определение является скорее правовым. С экономической точки зрения, межбюджетные отношения глубже – они отражают процесс вертикального и горизонтального фискального выравнивания, распределения налоговых поступлений и расходных обязательств, а также механизмы финансовой поддержки и контроля[1].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Андреев, А. В. Проблемы межбюджетных отношений в России и пути их решения / А. В. Андреев // Вестник Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова. – 2017. – № 6 (96). – С. 132-140.
2. Горлова, И. В. Управление государственным долгом субъектов Российской Федерации: современные вызовы и перспективы / И. В. Горлова // Финансовая экономика. – 2021. – № 11. – С. 367-372.
3. Ермакова, Т. А. Формирование собственной доходной базы местных бюджетов в условиях бюджетного федерализма / Т. А. Ермакова // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2021. – № 4 (202). – С. 60-64.
4. Козлова, Е. А. Влияние пандемии COVID-19 на бюджетную систему Российской Федерации и межбюджетные отношения / Е. А. Козлова // Финансы и кредит. – 2020. – Т. 26, № 11 (803). – С. 2505-2521.
5. Кучеров, И. И. Бюджетное право России: Учебник / И. И. Кучеров. – Москва: Проспект, 2020. – 368 с.
6. Лавров, А. М. Межбюджетные отношения в России: новая фаза бюджетной реформы / А. М. Лавров // Финансы. – 2018. – № 9. – С. 3-12.
7. Сычева, Н. Г. Дотационность региональных бюджетов в условиях бюджетного федерализма: проблемы и направления преодоления / Н. Г. Сычева // Экономика. Право. Общество. – 2022. – № 1 (5). – С. 48-52.
8. Шильникова, А. С. Проблема "необеспеченных мандатов" в системе межбюджетных отношений / А. С. Шильникова // Вестник университета. – 2019. – № 12. – С. 132-137.

Весь текст будет доступен после покупки