Многообразие видов социального обеспечения и роль государства в их реализации

Введение 3
Глава 1. Понятие и место социального обеспечения в правовой системе Российской Федерации 5
1.1. Современное состояние правового регулирования социального обеспечения 5
1.2. Понятие и виды социального обеспечения в Российской Федерации 9
Глава 2. Пенсионное обеспечение в системе социального обеспечения 19
2.1. Понятие, виды и особенности государственного регулирования назначения пенсий 19
2.2. Особенности расчета размера пенсий 25
2.3. Государственное регулирование назначения, выплаты и доставки пенсий 31
Глава 3. Правоотношения по назначению пособий в системе социального обеспечения 35
3.1. Понятие и классификация пособий в социальном обеспечении 35
3.2. Особенности регулирования сроков назначения пособий 41
3.3. Реализация правоотношений по выплате пособий 44
Заключение 48
Список использованной литературы 51

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ 1993 г . Российская Федерация провозгласила себя социальным государством, проводящим политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социально ориентированная экономика, целью которой выступает удовлетворение потребностей человека в материальных и духовных благах, социальное развитие становятся приоритетом государственного строительства страны в ближайшей перспективе. Гарантии социальной защиты граждан находятся в сфере этих приоритетов, что находит отражение в нормах действующего законодательства и в положениях Основного Закона.
Таким образом, объектом исследования настоящей работы является система социального обеспечения в современной России. Предметом исследования является многообразие видов социального обеспечения и роль государства в их реализации.
Актуальность изучения предмета обусловлена следующими соображениями:
Социальное законодательство может быть признано эффективным при определенных условиях: если оно распространяется на всех нуждающихся, социально уязвимых граждан; если в нем соблюдаются принципы равноправия и справедливости; если государство выполняет по отношению к гражданам взятые на себя обязательства, не допускает снижения уже достигнутого уровня социальных гарантий, обеспечивает уровень жизни нетрудоспособных, соответствующий прожиточному минимуму. Анализ действующего законодательства с учетом этих критериев свидетельствует о его невысокой эффективности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и место социального обеспечения в правовой системе Российской Федерации

1.1. Современное состояние правового регулирования социального обеспечения

Попытка изменения и упорядочения терминологии, применяемой в законодательстве о социальной защите населения, нашла отражение в Федеральном законе от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (далее - Закон N 122-ФЗ). Одной из основных его задач было приведение системы социальной защиты граждан в соответствие с принципом разграничения полномочий между различными уровнями публичной власти, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. При этом предполагалось также устранить неясность используемых понятий, в частности путем лингвистической, терминологической и (или) юридико-технической правки. Однако реформирование лишь усугубило ситуацию.
1 января 2005 г., после вступления в силу Закона N 122-ФЗ, большинство льгот в натуральной форме были заменены денежными компенсациями. Соответственно, исключалось и само понятие «льгота» , а вместо него вводились такие категории, как меры социальной поддержки, социальные гарантии. Но внесенные изменения и последующее правовое регулирование не решили проблему четкого разграничения названных правовых категорий. Поэтому важно попытаться их развести.
В научной литературе идея о кодификации законодательства о социальном обеспечении (в частности, о принятии социального кодекса, «рамочного» закона) обсуждается давно, были высказаны разные точки зрения , появилось даже специальное исследование, посвященное данному вопросу . Представляется, что необходимость принятия такого правового акта назрела. По нашему мнению, в нем следует не только закрепить базовые понятия права социального обеспечения, но и провести четкое разграничение иных правовых категорий, в частности мер социальной защиты, мер социальной поддержки и социальных гарантий. Возможно, несмотря на изменения, внесенные Законом N 122-ФЗ в систему социальной защиты населения и ее понятийный аппарат, в таком кодифицированном акте снова будет использоваться понятие «льготы», как это сделано, к примеру, в социальных кодексах, принятых на региональном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. » (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237.
2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 12.03.2016) // СЗ РФ. от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3699.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.014.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп. от 01.01.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3686.
5. Социальный кодекс Белгородской области: Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 г. N 165 (с изм. от 3 октября 2014 г.) // Белгородские известия. 2004. 29 дек.
6. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан: Закон Омской области от 4 июля 2008 г. N 1061-ОЗ (с изм. от 25 декабря 2014 г.) // Омский вестн. 2008. 8 июля.
7. Социальный кодекс Ярославской области: Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з (с изм. от 25 декабря 2014 г.) // Губернские вести. 2008. 20 дек.
8. Социальный кодекс Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 (с изм. от 26 декабря 2014 г.) // Вестн. Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2011. N 41.

Специальная литература

9. Административное право России: Курс лекций / К.С. Бельский [и др.]; Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ТК Велби; Проспект, 2014. С. 505 - 522.
10. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011.

Весь текст будет доступен после покупки