Муниципальные выборы.

Введение 3
1. Теоретико-правовые аспекты муниципальных выборов 6
1.1. Муниципальные выборы как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления 6
1.2. Нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов 14
2. Особенности выборов в органы местного самоуправления 18
2.1. Особенности порядка формирования представительного органа муниципального образования 18
2.2. Особенности выборов глав муниципальных образований 26
Заключение 33
Библиографический список 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы. По Конституции Российской Федерации, Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32 Конституции РФ) .
Муниципальные выборы являются высшей формой прямой демократии на территории муниципальных образований. Муниципальные выборы регламентируются законами (федеральными, региональными), но законы постоянно корректируются, в том числе в закон о местном самоуправлении вносятся изменения, дополнения.
Поэтому данная тема считается своевременной и заключается в подготовке научных основ для дальнейшего развития нормативно-правовой базы организации местного самоуправления.
Степень научной изученности темы. При написании работы были использованы труды Бучина А.А., Воробьева Н.И., Борисова А.Н., Васильева В.А., Васильева С.В., Вискулова В.В., Бондарь Н.С., Вешнякова А.А., Веденеева Ю.А., Зиновьева А.В., Поляшовой И.С., Иванченко А.В., Кутафина О.Е., Кучина А.С., Кравчук С.С., Колюшина Е.И., Матейковича М.С. Мокрый В.С., Миронова Н. М., Мельникова Н.Н., Фасеева И.Ф., Фадеева В.И., Матвеева Р.Ф., Нифанова А.Н., Пылина В.В., Сергеева А.А., Рауткиной Н.И., Миронова Н.М., Чеботарева Г.Н., Шугрина Е.С., Щур Л.В.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления как высшей формы прямой муниципальной демократии.

Весь текст будет доступен после покупки

Формы непосредственного осуществления жителями местного самоуправления включают референдумы, муниципальные выборы и сход граждан, а также отзыв местных должностных лиц, избранных жителями всего муниципалитета, и голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципалитета.
Референдум - это голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих и обладающих избирательным правом на территории муниципального образования, по вопросам регионального значения, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 22 Закона 131-ФЗ, принятое на местном референдуме решение обязательно к исполнению всеми органами и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального образования, а также гражданами . Оно не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной и муниципальной власти. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
Порядок выдвижения, подготовки и проведения местного референдума регулируется законодательством субъектов РФ в соответствии и в пределах, предусмотренных федеральным законодательством. Кандидатуры для назначения местного референдума определяются представительными органами муниципальных образований; в голосовании имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет и проживающие в границах муниципального образования.
В статье 12 ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, которые не могут выноситься на местный референдум :
а) о касается досрочного прекращения или продления срока полномочий местных органов власти, приостановления осуществления их полномочий, а также проведения досрочных выборов в местные органы власти или отсрочки таких выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) связанные с принятием или изменением соответствующих бюджетов, а также с выполнением и изменением финансовых обязательств муниципалитета;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Муниципальные выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица местного самоуправления. Они проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В ст. 2 Закона 131-ФЗ для названных лиц вводятся следующие понятия:
1) депутат – член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения;
2) выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо, получившее полномочия на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
3) член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах, например, член контрольного органа, но только в случае, если контрольный орган избран гражданами муниципального образования .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г.: в ред. Законов Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 11. – 16 марта.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ: принят Государственной Думой 16 сентября 2003 г.; одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 г.: в ред. Федер. закона от 6 февраля 2022 г. № 12-ФЗ// Рос. газ. – 2003. – 10 окт.; 2022. – 10 фев.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федер. закон от 12 июн. 2002 №67-ФЗ [принят Государственной Думой 22 мая 2002 г.: одобрен Советом Федерации 29 мая 2002 г.]: в ред. Федер. закона от 28.06.2022 № 220-ФЗ// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. –17 июн. – № 24. – ст. 2253.

2. Научная и специальная литература

4. Быханова, П.Е. Особенности местного самоуправления в отдельных территориальных образования Российской Федерации / П.Е. Быханова, О.А. Галкина // Конституционализм и государствоведение. – 2020. – № 1 (17). – С. 57-61.
5. Шарипова, Э.А. К вопросу о системе субъектов конституционно-правовых отношений / Э.А. Шарипова // Идель-Уральские правовые чтения Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции. – 2015. – № 3. – С. 101-106.
6. Панфилов А. Н. Культура и местное самоуправление. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия / А.Н. Панфилов // — М: Инфра-М, —2020. — С. 240.
7. Савостьянова С. А. Правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований Российской Федерации / С.А. Савостьянова // — М: Юрлитинформ, — 2019. — C.160.
8. Шкатулла В. И. Комментарии к Федеральному Закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» / В.И. Шкатула// — М: Юстицинформ, —2019. —С. 140.

Весь текст будет доступен после покупки