2. Структура правовой нормы, характеристика её элементов
Предположение -- это основной элемент нормы юридического права, который охватывает условия, в случае наступления которых начинает действовать второй элемент - решение. Главным образом, предположение включает в себя упоминание юридических фактов, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правовые отношения. Часто предположение начинается со слова "если". Например, если произошло убийство, виновный лицо подлежит уголовной ответственности.
Решение представляет собой центральную часть нормы, ее основу, в которой устанавливаются меры возможного и (или) обязательного поведения участников регулируемого данной нормой общественного отношения. В решении фиксируются субъективные права, обязанности, запреты, рекомендации, поощрения, через которые формулируются правила поведения.
Признается, что законодательная норма должна включать в себя все три элемента структуры. В тоже время в нормах, применимых в течение длительного времени (главным образом в конституционном праве), гипотеза не обязательна. Без диспозиции каждая норма выглядит бессмысленной, поскольку не содержит самого правила поведения. И, наконец, законодательная норма будет недейственной, если не будет сопровождаться санкцией, принудительными мерами.
Проблема структуры правовой нормы является предметом дискуссий среди правоведов. Одни считают, что структура правовой нормы состоит из трех элементов, другие придерживаются двухчленной схемы. С.С. Алексеев предложил провести разграничение между логическими нормами и нормами-предписаниями. Логическая норма включает три элемента, а норма-предписание - два: гипотезу и диспозицию или гипотезу и санкцию.
А.Г. Братко при анализе запретов выделяет не три, а четыре элемента, так как гипотеза включает в себя два элемента: гипотезу диспозиции (т.е. гипотезу запрета) и гипотезу санкции. Таким образом, структура запрещающей нормы выглядит иначе. Высказывается мнение, что подход к данной проблеме зависит от контекста применения ее к анализируемому нормативному материалу. Например, нормы уголовного права, с точки зрения граждан, в адрес которых они направлены как предписания, содержат гипотезу... диспозицию... и санкцию. С точки зрения суда, рассматривающего уголовное дело, гипотезой является описание признаков преступления, диспозицией - указание на вид и меру наказания.
В качестве примеров различных видов правового поведения рассмотрим диспозиции юридических норм из правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ), с которыми ежедневно сталкивается большинство людей.
Разрешительные диспозиции: "водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 правил, разрешается дальнейшее движение" (п. 6.14. ПДД РФ);
"водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих правил, приложений 1 и 2 к настоящим правилам при условии обеспечения безопасности движения" (п. 3.1. ПДД РФ);
Изучив правила поведения участников дорожного движения, можно сделать вывод, что каждому индивиду предоставляется возможность выбора в своих действиях: имеется возможность действовать по-разному. Лица, обладающие правом остановки транспортных средств, могут либо воспользоваться этим правом, либо не воспользоваться им, не останавливая транспорт. Основное отличие между поведением с правами и с разрешениями заключается в том, что наличие данных прав подразумевает наличие связанных с ними обязанностей, изложенных в других нормативных актах.
Обязательные указания установлены в Правилах дорожного движения Российской Федерации: участники обязаны знать и соблюдать требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также следовать распоряжениям регулировщиков в пределах их полномочий, регулирующим движение установленными сигналами. Также участники должны действовать безопасно и не создавать угрозы для движения и окружающих.
Использование слов "обязаны" и "должны" оказывает подобное воздействие на участников правоотношений. Правовые нормы могут также содержать синонимы, указывающие на необходимость соблюдения действий.
Запрещающие указания включают в себя запрет на порчу или загрязнение дорожного покрытия, вынимание, закрытие, разрушение, самостоятельную установку дорожных знаков, светофоров и других средств организации движения, а также оставление на дороге предметов, создающих помехи для движения.
В специализированной юридической литературе диспозиции могут быть абстрактными, конкретными, простыми, сложными, альтернативными, прямыми, отсылочными или обобщающими в зависимости от способа изложения правила поведения.
В структуре законодательного акта перед частью, содержащей правило поведения, находится предпосылка. Предпосылка связана с определенными условиями (ситуациями), наличие которых позволяет активировать указанное правило поведения - часть, она инициирует действие юридического норматива. "Предпосылка придает этим жизненным обстоятельствам юридическую значимость, преобразует их в юридические факты".
Предпосылки, так же как и части, могут быть разного типа: простые, сложные, альтернативные, абстрактные, конкретные. Предпосылка считается простой, если в ней указано только одно условие, наличие или отсутствие которого активизирует положение юридического акта.
Весь текст будет доступен после покупки
