Нормотворчество.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА 5
1.1 Понятие и признаки нормотворчества 5
1.2 Принципы нормотворчества 10
2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА 19
2.1 Понятие юридической техники 19
2.2 Виды юридической техники 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Весь текст будет доступен после покупки

Нормотворчество представляет собой одну из важнейших сторон деятельности государства, форму его активности, имеющую своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнение. В каждом государстве нормотворчество обладает своими особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы правовых норм, регулирующих сложившиеся в обществе разнообразные отношения.
По своей социальной сути нормотворчество есть процесс возведения государственной воли в закон, ее оформления в различных нормативно-правовых актах, процесс придания содержащимся в них правилам поведения — государственным велениям общеобязательного характера. Оно охватывает непосредственную деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению или дополнению нормативно-правовых актов.
Актуальностью выбранной мною темы является то, что процесс нормотворчества является неотъемлемой частью существования любого общества и государства в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормальное существование государства предполагает эффективную организацию системы управления, выполняющей возложенные на нее функции. Одной из таких функций является регулирование, осуществляемое посредством установления общих правил поведения в виде нормативных правовых актов. Применительно к деятельности по установлению правовых норм используются такие термины, как «правотворчество», «законотворчество», «нормотворчество», в которые разные авторы вкладывают свой смысл
С.В. Синюков, рассуждая о правотворчестве, отмечает: «Правотворчество и нормотворчество — понятия тождественные. Если в первом случае говорится о создании правовых норм, то во втором — о создании права в целом» .
Н.Н. Карташов, проводя исследование технологий нормотворчества на примере МВД России, синонимирует обозначенные термины, делая оговорку, что если речь идет о ведомственном правовом регулировании, правильнее использовать термин «нормотворчество». Автор приходит к выводу, что «нормотворчество представляет собой официальную организационно оформленную деятельность, направленную на создание, изменение или отмену правовых норм» . Далее, обобщая описание нормотворческой деятельности органов государственного управления, автор резюмирует: «Нормотворчество — это вид управленческой деятельности, предполагающий реализацию системы нормотворческих отношений, обеспечивающих формирование и установление (изменение или отмену) государственного волеизъявления органа управления в предусмотренном законом процессуальном порядке». Под государственной волей автор имеет в виду издание правового акта управления, т.е. принятие как нормативных, так и индивидуальных актов управления. В результате не совсем понятным становится соотношение нормотворчества и правотворчества.
Н.М. Конин писал, что правотворчество — это синоним нормотворчества, т.е. «форма управления — это действия, которые проявляются в том, что предписывают субъектам права правила, нормативы, регламенты, которые рассматриваются и утверждаются в установленном порядке соответствующими звеньями государственного аппарата, вследствие чего они становятся правовыми нормами, правилами, требованиями» .
Исследуя ведомственное правотворчество, Н.С Шмакова предлагает отказаться от термина «нормотворчество» применительно к деятельности министерств и ведомств, заменив его на правотворчество, дабы единообразить понимание деятельности по принятию, изменению и отмене правовых норм в теории и практике подзаконного регулирования.
Рассматривая соотношение нормотворчества и правотворчества, Е.Н. Ярмонова предлагает понимать под нормотворчеством: «процесс создания и закрепления социальных и правовых основ регулирования, правил поведения в обществе и государстве» . Думается. что в данном случае автор смешивает нормотворчество еще с одним термином — «правообразование», говоря о том, что нормотворчество более широкое понятие, чем правотворчество, и включает в себя не только государственную правотворческую деятельность, но и процесс формирования всех социальных норм в обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Алексеев С.С. Как готовить закон. – М.: Известия, I 992. I 4 декабря
2. Алешкова Н.П. Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации: монография. Екатеринбург: Уральская госуд. юрид. академия, 2012. С. 8
3. Арзамасов Ю.Г. Введение в нормографию: теорию и методологию нормотворчества: учебное пособие. М.: Юрайт, 2021. С. 28-29
4. Бабаев В.К. Общая теория права. - Н-н. 1993. - 184, 188, 191, 192, 201, 202 с.
5. Братко А.Г., Лазарев В.В. Источники права: общая теория права и государства: учебник. - М.: юридическая литература, I994. – 123 с.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Юриспруденция, 2000. – 410с.
7. Венгеров, А. Б. Теория государства и права/А. Б. Венгеров. -М.: Омега-Л, 2017. -608 с
8. Вишневский А.Ф., Дмитрук В.Н. Теория и практика подготовки проекта нормативного правового акта. Минск: Дикта, 2019. С. 15.
9. Вишневский, А. В. Общая теория государства и права/А. В. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред. А. В. Вишневского. -2-е изд., испр. и доп. -М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2019. -656 с.
10. Дмитров Н.Н., Шагиева Р.В. Основы нормотворчества: учебное пособие. М.: издательство Российской таможенной академии, 2013. С. 41.

Весь текст будет доступен после покупки