Обязательное социальное страхование: понятие, сущность и виды.

Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1 Теоретико-методологические основы изучения обязательного социального страхования…………………………………………………………6
1.1 Обязательное социальное страхование: понятие и общая характеристика..6
1.2 Виды обязательного социального страхования……………………………17
Глава 2 Обязательное социальное страхование на примере отделения Социального Фонда РФ по Ярославской области, Клиентской службы……...43
2.1 Структура и функциональные особенности социального обслуживания отделения Социального фонда РФ по Ярославской области, Клиентской службы……………………………………………………………………………43
2.2 Система обязательного социального страхования отделения Социального фонда РФ по Ярославской области, Клиентской службы……………………...52
Глава 3 Совершенствование системы обязательного социального страхования………………………………………………………………………64
3.1 Проблемы института обязательного социального страхования в РФ……..64
3.2 Рекомендации по развитию института обязательного социального страхования в РФ………………………………………..……………………….71
Заключение…………………………………………………………………….…78
Список литературы………………………………………………………………82
Приложения……………………………………………………………………...85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Приоритетами социальной политики является создание условий для обеспечения достаточного жизненного уровня населения, реформирования системы социального обеспечения.
Такая ситуация не способствует успешному формированию и развитию системы социального обеспечения, ее составного элемента – системы социального страхования. Ситуация, сложившаяся в сфере социального обеспечения, не позволяет затягивать реформирования системы социального страхования, завершение процесса принятия основных законов об общеобязательном государственном социальном страховании. Низкий уровень страхового обеспечения и его незначительная дифференциация в соответствии с принципами социального страхования, отсутствие эффективного контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, высокий уровень безработици, нецелевое использование страховых средств, медленное разграничения источников финансирования по различным социальным программам и страховыми фондами, низкий уровень медико-социальной и профессиональной реабилитации – тормозят процесс формирования современной системы социального страхования. Продолжаются дискуссии о целесообразности использования негосударственных форм социального обеспечения, в том числе негосударственного социального страхования.
Социальное страхование как составная часть социальной защиты играет значительную роль в жизни граждан РФ, особенно тех, кто потеряли возможность обеспечивать себя самостоятельно. Однако окончательный вид система социальной защиты еще не получила и находится в процессе постоянного реформирования. Основные теоретические основы изложены в трудах Н. Винера, Г. Мактаггарт, В. Роик, М. Волгина, А. Бабича, В. Шахова, А. Соловьева. Значительный вклад в исследование механизмов внедрения обязательного социального страхования и разработки моделей социальной защиты населения сделали А. Горячая, Э. Либанова, И. Кравченко, Б. Зайчук, и другие авторы. Научная и практическая актуальность указанных проблемных вопросов обусловили выбор темы дипломной работы «Обязательное социальное страхование: понятие, сущность и виды».

Весь текст будет доступен после покупки

Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, которая отличается страхованием работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по причинам, которые от них не зависят. Также законодатель акцентирует внимание на том, что обязательное социальное страхование представляет собой систему организационных, экономических и правовых мер, которые создаются государством и направлены на минимизацию и компенсацию изменения социального или материального положения работающих граждан. В ряде случаев, предусмотренных действующим законодательством, страхование осуществляется в отношении и иных лиц, а не только лиц, которые осуществляют трудовую деятельность на основании трудового договора.
В каждой стране стандарты социального страхования и порядок его реализации могут быть разными, но в целом, основная задача обязательного социального страхования - обеспечить гражданам защиту от социального риска в необходимых случаях. Обычно это делается при трудоустройстве на работу, когда работник подписывает соответствующие документы и соглашается на уплату страховых взносов. Также можно оформить страхование в индивидуальном порядке.
Обязательное социальное страхование может включать различные виды страхования, например, медицинское страхование, пенсионное страхование, страхование от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний, страхование от безработицы и т.д.
Страховые взносы, которые уплачиваются гражданами, обычно зависят от уровня доходов и статуса занятости. Страховые фонды, созданные за счет этих взносов, используются для выплаты пособий и компенсаций в случае наступления социальной рискованности, например, при необходимости получения медицинской помощи, выхода на пенсию или при несчастных случаях на работе. Обязательное социальное страхование является важным элементом социальной политики государства, который позволяет защитить граждан от социальной рискованности и обеспечить их социально-экономическую безопасность.
Становление системы социального страхования в России прошло ряд исторических этапов, которые раскрывают предпосылки, тенденции и закономерности его развития.
Так в становлении социального страхования России можно выделить ряд периодов: возникновение социального страхования (1861-1917); социальное страхование в условиях социализма (1917-1990); социальное страхования с начала развития рыночной экономики и по настоящее время. Особенностью социального страхования России на любом этапе развития – это главенствующая роль государства ,
Развитие этой сферы в нашей стране началось гораздо раньше, чем в других странах. Впервые этот вопрос был поднят ещё в десятом веке, когда был принят князем Владимиром церковный устав. Он установил обязанность духовенства и имущих слоёв Киевской Руси осуществлять надзор за медиками, а также содержать больницы и богадельни. Церковь и княжество должны были выделять для этих целей одну десятую от своих доходов. Уже в 1581 году в России был принят Аптекарский приказ, среди полномочий которого определённое место занимало проведение судебно-медицинских и врачебных экспертиз. Социально-экономические реформы 60-х годов девятнадцатого века стали своеобразным толчком для окончательного законодательного закрепления вопроса о социальном страховании. Предпосылками этого явились: появление центров фабричного производства; увеличение числа промышленных рабочих, формирование и развитие финансовых институтов.
В 1861 году был принят Закон «Об обязательном учреждении вспомогательных товариществ на казенных горных заводах». Это дало возможность объединения всех работников завода в единое товарищество. Страховые взносы включали в себя отчисления из заработной платы рабочих в размере 2-3%, а также отчисления заводоуправлений, которые также составляли 2-3%. Формами страховых выплат были пособия по болезни, пенсии по инвалидности и по потере кормильца.
В начале двадцатого века Россия начала перенимать опыт европейских государств, в частности опыт Германии, которая в 80-90-х годах девятнадцатого века ввела систему социального страхования. В России разработкой этого вопроса занимались К.В. Берви-Флеровский, Н.Е. Введенский, Н.А. Вигдорчик, М.М. Туган-Барановский, Г.Б. Хлопин. 15 мая 1901 года был принят немаловажный для внедрения социального страхования Законодательный акт «Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утративших трудоспособность на заводских и рудничных работах». В 1903 году уже был образован особый фонд для выплат при массовых несчастных случаях. Однако в начале двадцатого века рассчитывать на «вспомоществование» могли далеко не все рабочие. Помощь выдавалась заводоуправлением в зависимости от срока службы на предприятии, личных заслуг, исполнительности в работе.
В результате сложившихся условий 1912 года Третьей Государственной Думой был принят ряд законов «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении Присутствий по делам страхования рабочих». Этими законами регулировалась бесплатная медицинская помощь наёмным работникам, а также выплата пенсий при полной потере трудоспособности в размере 2/3 от заработка. Обязательному страхованию подвергались наёмные работники фабрично-заводской и горной промышленности, железнодорожного транспорта и судоходства.
Страхование в России этого времени было несовершенно, так как оно имело низкие страховые выплаты, не учитывало многие социальные риски, и самое главное – охватывала лишь определённый круг рабочей силы, исключая при этом работников других областей народного хозяйства (80% от всего рабочего класса). Однако уже к 1917 году социальное страхование абсолютно точно стало неотъемлемой частью государственной политики России того времени. С 1917 года начался новый этап в развитии социального страхования – этап в условиях социализма.
Советская власть достаточно критически оценила законы, принятые Третьей Государственной Думой. Сразу после революции большевики попытались воплотить в жизнь программу страхования, разработанную Лениным. С 1917 по 1931 года были изданы 15 декретов, касающихся этого вопроса. Их содержание носило довольно противоречивый характер: от реформирования до отмены социального страхования.
До 1921 года система страхования всё же основывалась на финансировании из государственного бюджета. Но в условиях новой экономической политики промышленность не являлась собственностью лишь государства, а потому 15 ноября 1921 года был введён новый декрет «О социальном страховании лиц, занятых наёмным трудом». , С этого времени финансирование социального страхования основывалось на обязательных взносах предприятий, использующих труд наёмных работников. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам были в размере фактического заработка лица. При рождении ребёнка представлялось два вида пособия: на предметы ухода и на кормление новорождённого до 9 месяцев в размере 25% от средней заработной платы. Пособие по безработице зависело от стажа работы и квалификации работника и варьировало от 1/6 до 1/2 от средней заработной платы.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 03.04.2023)
2) Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.04.2023)
3) Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022)
4) "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
5) Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" N 326-ФЗ (ред. от 19.12.2022)
6) Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 01.06.2023)
7) Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Весь текст будет доступен после покупки