Организационно-правовые аспекты статистического наблюдения в сфере здравоохранения на примере ГБУ РО «МИАЦ

ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 7
1.1 Основные определения и характеристика статистического наблюдения как основного этапа медико-статистического исследования 7
1.2 Правовые основы статистического наблюдения в сфере здравоохранения 19
2. СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОЙ СТАТИСТИКИ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 39
2.1 Организация службы медицинской статистики и статистического наблюдения 39
2.2 Проблемы статистического наблюдения в сфере здравоохранения 52
2.3 Организация статистического наблюдения в ГБУ РО «МИАЦ» 60
3. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ОПТИМИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 67
3.1 Пути повышения эффективности организации и проведения статистических наблюдений 67
3.2 Повышение эффективности деятельности ГБУ РО «МИАЦ» 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76

Весь текст будет доступен после покупки

Медицинская статистика является одной из важнейших областей социальной статистики. Значение медицинской статистики заключается не только в формировании объективной и достоверной информации о состоянии здоровья населения и эффективности деятельности системы здравоохранения, но и в принятии на ее основе эффективных управленческих решений органами государственной власти, которыми осуществляется руководство в области здравоохранения .
Важную роль в проведении медицинских статистических исследований играет этап статистического наблюдения. Эффективная деятельность, как любого медицинского учреждения, так и всей системы здравоохранения и на региональном, и на федеральном уровне, невозможна без четко организованной системы сбора и обработки данных. При этом, массив обрабатываемых статистических медицинских данных непрерывно растет. В этих условиях значительную роль играют передовые информационные технологии, использование современных методов и способов информатизации, а также автоматизированных программ в отрасли здравоохранения, что невозможно без существования эффективно функционирующей организационной системы. В настоящее время практически во всех регионах Российской Федерации (далее – РФ) действуют медицинские информационно-аналитические центры, которые не только являются центрами сбора и обработки статистической информации, но и организацией, координирующей информатизацию здравоохранения.
Статистическое наблюдение в области здравоохранения является основным методом статистического исследования, который, в свою очередь, представляет собой органически связанную систему, требующую единого подхода в организационных и правовых основ ее обеспечения, что и определяет актуальность выбранной темы.
Целью исследования является анализ организационно-правовых аспектов проведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения и, с точки зрения теории, и с точки зрения практики, а также внесение предложений по устранению выявленных проблем в рассматриваемой области.
Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
? изучить особенности статистического наблюдения как основного этапа статистического исследования;
? провести анализ правовых основ статистического наблюдения в сфере здравоохранения;
? изучить организационные основы отечественной медицинской статистики и статистического наблюдения;
? анализ организации статистического наблюдения в государственном бюджетном учреждении Ростовской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее – ГБУ РО «МИАЦ») и выявление проблем при их проведении;
? выявление проблем правовой и организационной сферы медицинских статистических наблюдений;
? внесение предложений по улучшению организационно-правовых основ статистических наблюдений в сфере здравоохранения;
? разработать мероприятия по совершенствованию процесса организации и проведения статистических наблюдений в ГБУ РО «МИАЦ».
Объектом исследования является статистическое наблюдение в сфере здравоохранения как важнейший этап медико-статистического исследования. В свою очередь, предметом исследования является организационная основа и правовая база статистического наблюдения в области здравоохранения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 Основные определения и характеристика статистического наблюдения как основного этапа медико-статистического исследования

Для определения сущности статистического наблюдения в медицинской статистике необходимо, прежде всего, проанализировать понятие и роль медицинской статистики в системе здравоохранения.
В науке существуют различные определения медицинской статистики. Наиболее распространено ее определение как общественной науки, изучающая количественную сторону массовых общественных явлений в неразрывной связи с их качественными особенностями в медицине, гигиене и здоровье начеления . Данное определение отображает сущность медицинской статистики, однако, является недостаточно полным, так как не определяет конкретные области здравоохранения, а также не указаны ее цели и задачи.
Более подробным является определение А.Ф. Серенко . Помимо перечисленных выше характеристик, он дополняет свое определение утверждением, что медицинская статистика «является значимой частью социальной гигиены и организации здравоохранения». Данное утверждение, на мой взгляд, более точно раскрывает данное понятие, однако в нем не указано, в чем конкретно выражается значимость медицинской статистики.
Отдельные аспекты предмета медицинской статистики частично раскрыты в определении И.В. Романовой, а именно «изучение количественных характеристик здоровья населения, с учетом влияния социально-экономических и демографических факторов, определяющих развитие страны, а также состояния медицинского обслуживания и доступности медицинских услуг для населения» . Однако в нем не учтены все факторы, которые могут повлиять на здоровье, такие как экологические и биологические. Более подробно предмет изучения медицинской статистики охарактеризован в определении В.В. Васильева, который указывает, что медицинская статистика также изучает влияние биологических и экологических факторов, эффективность медицинских вмешательств, процедур и профилактических программ, а также эффективность работы медицинских учреждений .
М.А. Тараник в своем определении раскрывает такую важную задачу медицинской статистики как ее влияние на управленческие процессы в сфере здравоохранения. На его взгляд, значение медицинской статистики заключается в возможности исполнительным органам в сфере здравоохранения, на основании собранных данных, во-первых, контролировать деятельность медицинских учреждений, во-вторых, принимать на их основе эффективные управленческие решения и, наконец, в-третьих, повышать эффективность управленческой деятельности в области здравоохранения .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями и дополнениями, одобренными 01.07.2020). // Российская газета. 26.12.1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.1001 №195-ФЗ // Собрание законодательства. 2001. №25. Ст. 235.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. От 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 31.07.2025). // Собрание законодательства РФ. 1994. №22. Ст. 458.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». // Собрание законодательства РФ. 2006. №12. Ст. 1125.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». // Собрание законодательства РФ. 2006. №12. Ст. 1127.
6. Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 2007. №25.
7. Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 2011. №23. Ст. 201.
8. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 №420 (в ред. от 02.08.2025) «О федеральной службе государственной статистики». // Российская газета. 2008. №143.
9. Порядок утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 года №279). // Российская газета. 2021. №102.
10. Приказ Федеральной службы государственной статистики РФ от 22 ноября 2010 г. №409 «Об утверждении практического инструктивно-методического пособия по статистике здравоохранения». // Российская газета. 2010. №266.

Весь текст будет доступен после покупки