Социальное обеспечение в роли понятия является многогранным и неоднозначным, в связи с этим отсутствует единое мнение относительно данного термина. В разных науках оно трактуется по-разному. В социологии это понятие рассматривается, в качестве социального института, удовлетворяющего потребности граждан, относящихся к особым группам населения. В такой общественной науке, как экономика принято понимать социальное обеспечение, как совокупность экономических отношений, возникших в процессе распределения доходов для поддержки определенных групп граждан.
Российский и советский правовед Всеволод Николаевич Дурденевский выдвигал предложение об ограничение рамок социального обеспечения целевой направленностью. Введение целевого критерия в определение социального обеспечения стало основным фактором в научном понимании вопроса о его понятии.
Елена Евгеньевна Мачульская считает, что социальное обеспечение это безвозмездная помощь гражданам, подвергающимся социальному риску. Исходя из этого образование и санаторно-курортные услуги не должны входить в понятие социального обеспечения. Мнение является спорным.
Делая вывод, основываясь на вышеизложенном стоит понимать, что социальное обеспечение является формой выражения социальной политики государства, направленной на обеспечение определенных групп населения на средства, выделенные из государственного бюджета и внебюджетных государственных фондов.
Данное определение отражает сущность социального обеспечения вне зависимости от экономического и политического строя, в которых оно организуется. В основе данного определения лежат устойчивые признаки, такие как:
? Лишенные субъективности основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты, которые направлены на предоставление определенного уровня жизнеобеспечения;
? специальные фонды, источники социального обеспечения;
? исключительные способы предоставления средств к существованию;
? закрепленные правила предоставления социального обеспечения в социальных, в том числе правовых нормах.
Более ясно сущность социального обеспечения появляется в его функциях: политической, экономической, демографической и реабилитационной.
? Экономическая функция представляет из себя замещение дохода, утраченного в связи с определенными обстоятельствами. В роли источников финансирования выступают внебюджетные государственные фонды, сформированные по территориальному принципу.
Весь текст будет доступен после покупки