Органы государства. Их признаки и классификация

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОРГАНА ГОСУДАРСТВА И ЕГО ПРИЗНАКИ: НАУЧНЫЙ И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 6
1.1.Понятие и признаки органа государства 6
1.2.Классификация государственных органов 11
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17
2.1. Органы государственной власти Российской Федерации 17
2.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Как сложная система, государство для реализации своих функций и задач, поставленных перед ним, не может существовать без четко организованной и структурированной системы государственных органов. Каждый орган государства является первичным элементов в иерархически построенном государственном аппарате, который является частью государственного механизма.
Органы государства представляют собой иерархически построенную, единую систему, так как находятся в взаимосвязи между собой: одни органы избираются или образуются другими; одни руководят деятельностью других; одни подконтрольны и подотчетны другим. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.
В современном российском законодательстве отсутствует единый нормативный акт, в котором была б изложена система органов государственной власти, но и необходимости в его создании нет, так как данная система органов должна быть мобильной, реагирующей на изменение общества. Законодательное закрепление системы государственных органов приведет к необходимости постоянного внесения изменений и дополнений в нормативный акт, которым будет установлена данная система, что, с одной стороны, будет замедлять проведение необходимых изменений, а с другой - отразится на стабильности законодательства. Например, Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - закон № 184-ФЗ) с момента принятия изменялся более 100 раз, что негативно отражается на законодательстве субъектов, приводит к дополнительной и не всегда оправданной работе законодательной ветви власти. Тем не менее, в настоящее время существуют проблемы формирования системы государственных органов, которые нуждаются в теоретическом осмыслении и решении.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОРГАНА ГОСУДАРСТВА И ЕГО ПРИЗНАКИ: НАУЧНЫЙ И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ
1.1. Понятие и признаки органа государства
Определение «орган государства» является важнейшим для понятийно-категориального аппарата теории государства и права.
Термин «орган» имеет несколько значений. Одним из них является государственная или общественная структура, обладающая организационным единством, собственной компетенцией и специальным назначением [3, с. 434]. «Орган государства» можно определить как относительно самостоятельную часть государства, предназначенную для выполнения его функций.
Большинство ученых определяют понятие государственного органа исходя из задач и функций, установленных государством. В частности, они считают, что «государственный орган является гражданином или коллективом граждан, наделенными государственно-властными полномочиями, уполномоченными государством на осуществление его задач и функций и действующими в установленном государством порядке» . Аналогичное определение дается в учебнике под редакцией В.В. Лазарева и др.2 Преимущество данного определения состоит в том, что оно указывает на юридическую природу полномочий, пределы их осуществления, функциональное предназначение государственного органа и задачи его деятельности. Однако данное определение не раскрывает природу государственных органов и не определяют форму их существования.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2.Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 г. № 773 "Об Администрации Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. -№31, Ст.3098
3.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. (ред. от 04.06.2010) №184-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. №42, ст. 5005.
4.О Конституционном Суде Российской Федерации: Федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. (ред. от 02.06.2009) №1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. №13, ст. 1447.
5.О судебной системе Российской Федерации: Федер. конституц. закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ (в ред. от27.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. №1, ст. 1.
6.ОК 006-2011. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст) //КонсультантПлюс www.consultant.ru.
Научная и учебно-методическая литература
7.Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Т.1. - М.: Юстицинформ, 2015. - 864 с.
8.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. - М.: Норма, 2007. - 784 с.
9.Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2015. - 304 с.
10.Богданова Н. А., Шустров Д. Г. Хрестоматия по конституционному праву. Т. 3. Конституционное регулирование территориальной организации власти. Конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования государственных органов. Конституционные основы системы и статуса государственных органов. — СПб.: Алеф-Пресс, 2014.- 389 с.
11.Братановский С.Н. Административное право: учебник. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 921 с.

Весь текст будет доступен после покупки