Основы организации государственной власти и местного самоуправления

Введение 3
1 Теоретические основы конституционного строя РФ 5
1.1 Понятие конституционного строя 5
1.2 Разделение властей как принцип организации государственной власти и местного самоуправления 11
2 Основы организации государственной власти и местного самоуправления 18
2.1 Принципы и основы организации государственной власти 18
2.2 Местное самоуправление как политико-правовой институт 22
Заключение 29
Список использованных источников 31

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что понятия конституционного строя и его основ являются центральными в российском конституционном праве. В советском государствоведении при анализе конституций СССР, союзных и авто¬номных республик использовались такие фундаментальные категории, как «общественное устройство», «общественно-политический строй», «основы общественного строя и политики», от¬ражающие по сути одно и то же содержание. Термины «конституционный строй» и «основы конституционного строя» являются относи¬тельно новыми как в российском конституционном праве, так и в отечественном законодательстве, поскольку вошли в научный оборот и законодательство лишь в начале 1990-х гг. Процесс формиро¬вания конституционного строя в России связан с демократическими преобразованиями в политиче¬ской, экономической и социальной cферax. Появление названных понятий непосредственно было связано с разработкой и обсуждением Конституции РФ 1993 г.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы конституционного строя РФ
1.1 Понятие конституционного строя

В правовой науке «конституционный строй» понимается как система общественных, экономических, политических и правовых отношений, которые устанавливаются и охраняются конституцией и всей системой конституционного права в целом.
Понятие «конституционный строй» тесно связано с конституционализмом как политико-правовой доктриной и одновременно с системой правления, основанной на идеалах демократии: верховенстве права в жизни общества и государства; верховенстве и определяющей роли конституции в правовой системе, ее прямом действии; признании прав и свобод человека высшей ценностью, обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; прямом участии народа в осуществлении власти; подчиненности интересов институтов государства интересам народа и др.
Не всякий государственный строй является конституционным. Для этого требуется как минимум наличие конституции, закрепление в ней основных принципов устройства общества и государства, а также стремление общества и власти жить и действовать по конституционным устоям.
До начала 1990-х годов понятие «конституционный строй» в отечественном законодательстве не использовалось.
В конституционном законодательстве бывшего Союза ССР понятие «конституционный строй» впервые возникло в связи с изменением редакций ст. ст. 6 и 7 Конституции СССР 1977 г. (март 1990 г.), когда одновременно с введением многопартийности устанавливался запрет на создание и деятельность партий, организаций и движений, имеющих целью насильственное изменение «советского конституционного строя».
Вслед за союзным центром I Съезд народных депутатов РСФСР внес аналогичные изменения в Конституцию РСФСР 1978 г. (июнь 1990 г.) [9, с. 49].
В гл. 1 действующей российской Конституции «Основы конституционного строя» юридически закрепляют конституционный статус государства, его основные сущностные характеристики, устои и принципы, в соответствии с которыми организованы и функционируют все основные государственные и общественные институты.
Принципиальная новизна основ, на которых с принятием новой Российской Конституции базируется устройство государства и общества (конституционного строя) Российской Федерации, состоит в признании человека, его прав и свобод высшей ценностью.
Отныне центральное место в системе отношений, охватываемых понятием «конституционный строй», занимает человек, его конституционно-правовой статус, его жизнь, честь, достоинство и свобода, личная неприкосновенность, естественное и неотчуждаемое право быть собственником.
По мнению С. А. Авакьяна, основы конституционного строя представляют собой устои, за¬крепленные в Конституции РФ, которые определяют конституционный строй общества и государ¬ства и раскрывают характер государства, общества и общественных отношений, власти, статуса личности, политического режима, собственности и форм хозяйствования [9, с. 49].
Как полагает А.С. Прудников, под основами конституционного строя РФ следует понимать главные устои государства, его базовые принципы, призванные обеспечить России характер конституционного государства [7, с. 31].
Несколько иной точки зрения придерживается А.Н. Кокотов. Так, по его мнению, глава 1 Конституции РФ [1] представляет собой своего рода «конституцию в конституции».
Именно поэтому никакие иные ее положения не могут вступать в противоречие с основами конституционного строя и должны уточнять нормы гл. 1. Основы - система исходных конституционных принципов, определяющих духовно-культурные, социально-экономические, политико-управленческие, пра¬вовые, в том числе конституционно-правовые, устои российского общества.
Они составляют ядро конституционного строя. Конституционный строй в свою очередь - модель устройства общества и государства, задаваемая всем множеством конституционно-правовых норм [8. с. 51].
Как справедливо отмечает Н.В. Бутусова, основы конституционного строя выступают в каче¬стве основополагающего конституционно-правового института, нормы которого обладают высшей юридической силой в отличие от иных конституционных положений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) [Электрон. ресурс] // Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения 08.05.2017 г.).
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения 09.06.2017 г.).
3. Федеральный закон от 06.03.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 09.01.2009 г.) [Электрон. ресурс] // Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения 09.06.2017 г.).
4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ [Электрон. ресурс] // Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. (Дата обращения 09.06.2017 г.).
5. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Основы теории конституционного права. Т. I. - М. : Профи, 2015. – 93 с.

Весь текст будет доступен после покупки